Решение от 26 февраля 2013 года №2-4213

    №2-4213
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 февраля 2013 года                             п. Омсукчан
 
 
    Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:
 
    председательствующего судьи                Егоркиной Г.В.,
 
    при секретаре Юрченко С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Омсукчанского района Магаданской области Цыгановой К.И.,
 
    представителя МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» Артюховой И.В., представителя третьего лица, на являющего самостоятельных требований, Управления образования администрации муниципального образования «Омсукчанский район» Глазкова В.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 года разместить на официальном сайте http://dsadomsukchan.ucoz.ru информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
 
    1) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения;
 
    - о структуре образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Омсукчанского района Магаданской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 года разместить на официальном сайте http://dsadomsukchan.ucoz.ru информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
 
    1) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения;
 
    - о структуре образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Цыганова К.И. требования, изложенные в исковом заявлении к МБДОУ «Десткий сад п. Омсукчан» поддержала, пояснив, что для удовлетворения требований поддерживает все доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Артюхова И.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении прокурора признала и пояснила, что информация, указанная в исковом заявлении не размещена в полном объеме на сайте ответчика из-за медленной работы Интернета. В указанный в иске срок требования истца будут выполнены.
 
    Представитель третьего лица Глазков В.В. пояснил, что требования прокурора обоснованны, поддержал доводы, изложенные представителем ответчика.
 
    Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
 
    Статьей 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.
 
    Частью 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон РФ «Об образовании») предусмотрено, что к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные образовательные учреждения.
 
    Часть 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» содержит перечень информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».
 
    МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» имеет официальный сайт в сети «Интернет» http://dsadomsukchan.ucoz.ru.
 
    В нарушение требований ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» на официальном сайте МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» не размещена следующая информация:
 
    1) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения;
 
    - о структуре образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
        Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
 
    Исходя из положений ч. 1 и 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно, искового заявления прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» законодательства об образовании в части обеспечения Учреждением открытости и доступности информации о своей деятельности в сети «Интернет».
 
    В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ «Десткий сад п. Омсукчан» не размещена в полном объеме требуемая в соответствии с федеральным законодательством информация.
 
    Указанные действия администрации МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» не соответствуют областной целевой программе «Развитие образования в Магаданской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18.11.2010 №656-па, принятой в рамках реализации приоритетного национально проекта «Образование» и направленной, в том числе, на дальнейшее создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном и доступном образовании, а также формирование комплекса мер по повышению эффективности образовательных ресурсов, усилению роли гражданского общества в развитии образования.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Десткий сад п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 года разместить на официальном сайте http://dsadomsukchan.ucoz.ru информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
 
    1) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения;
 
    - о структуре образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подп. 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Омсукчан» об обязании в срок до 01.05.2013 разместить на официальном сайте http://dsadomsukchan.ucoz.ru информацию, - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Омсукчан» в срок 01 мая 2013 года разместить на официальном сайте http://dsadomsukchan.ucoz.ru информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», а именно:
 
    1) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения;
 
    - о структуре образовательного учреждения;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
 
    - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Омсукчан» госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход МО «Омсукчанский район Магаданской области».
 
    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Установить дату составления мотивированного решения 01 марта 2013 года.
 
    Председательствующий                      Г.В.Егоркина