Решение от 07 августа 2014 года №2-421/2014

Решение по гражданскому делу
Дело <НОМЕР>.
 
 РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Брянск                                                                                            07 августа 2014 года
 
          Суд в составе: председательствующего мирового судьи участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска Кравченко О.В., при секретаре Устиненко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Брянску к Гурдиной Ольги Александровны о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
          ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с иском к Гурдиной О.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, истец просил восстановить ему срок на принудительное взыскание в судебном порядке указанной суммы, который предусмотрен ст. 48 НК РФ. В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии представителя ИФНС России по г.Брянску в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик Гурдина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена правильно и своевременно, уважительных причин своего отсутствия в суд не предоставила, ходатайств об отложении дела не заявляла. В деле имеется судебное уведомление о вручении ответчику судебной повестки. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате в налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
          В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
         О неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени налогоплательщику направляется извещение, что является само по себе требованием об уплате налога (ч.1 ст. 69 НК РФ) и оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (ч.4 ст. 69 НК РФ) и направляется не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога и пени либо в двадцатидневный срок после вынесения решения по результатам налоговой проверки (ч.1 и 2 ст. 70 НК РФ).
 
 
         Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
 
 
          Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета (часть 5 ст. 69 НК РФ).
 
 
          Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования (часть 6 ст. 69 НК РФ).
 
 
          Налоговым кодексом РФ установлено, что в случае, если налогоплательщик не исполнил своей обязанности по уплате налогов и сроков добровольно, а налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налога, предусмотрена возможность обращения налогового органа в суд с иском о взыскании причитающиеся к уплате суммы налога (ч.3 ст. 46 НК РФ).
 
 
          Согласно искового заявления и требования <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, Гурдина О.А. в установленные законодательством РФ о налогах и сборах в срок не оплатила в соответствующие бюджеты ЕНВД пеню в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем по состоянию на <ДАТА2> по срокам уплаты до <ДАТА3> пени образовалась задолженность в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
           Как следует из материалов дела, Гурдиной О.А. направлялось требование <НОМЕР> от <ДАТА2> об уплате пени. Таким образом, задолженность по ЕНВД пени, указанной в требовании размере не была взыскана в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.
 
           Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
           Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
            Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.
 
             В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится, взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
 
             Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст. 48 НК РФ.
 
             Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
            Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст. 48 НК РФ).
 
 
           Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
 
           Поскольку уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней, то истечение пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени, не может служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежит исчислению.
 
          Сроки взыскания с ответчика задолженности по налогам и пени как в спорном, так и бесспорном порядке истекли, а взыскание задолженности в бесспорном порядке нарушает права и обязанности налогоплательщика. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения сроков.
 
           С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Инспекция утратила право на взыскание с ответчика задолженности по налогу, в связи с пропуском установленного срока для его принудительного взыскания.
 
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
 
      Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
            Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
            Как следует из материалов дела, <ДАТА4> ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с настоящим заявлением о взыскании с ответчика задолженности, выставленной по срокам оплаты до <ДАТА3>, то есть по истечении сроков, установленных указанными статьями закона для обращения с заявлением о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.
 
           ИФНС России по г.Брянску ходатайствовала о восстановлении пропущенного на взыскание задолженности срока, однако не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии причин его пропуска, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а следовательно и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм налогов, пени и штрафов.
 
               В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
             Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налогов, пени и штрафов, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения положений п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.
 
             На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
          В удовлетворении заявления Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Брянску к Гурдиной Ольге Александровне о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> отказать.
 
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Бежицкий районный суд г.Брянска через мирового судью участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска. Председательствующий: Мировой судья участка №3 О.В. Кравченко Бежицкого судебного района г.Брянска