Решение от 29 апреля 2014 года №2-421/2014

К делу №2-421/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Гончаровой О.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – врача психиатра-нарколога муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район – Кручининой Н.Л., действующей на основании доверенности №568 от 11.02.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Суляеву Валентину Ивановичу о запрете управления транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Суляеву Валентину Ивановичу о запрете управления транспортными средствами.
 
    Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Суляеву В.И. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №. По информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» МО Тихорецкий район, Суляев В.И. с 2013 года состоит на наркологическом учёте с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Суляев В.И. не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению транспортными средствами не предоставил.
 
    В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. настаивала на удовлетворении иска, указывая, что в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование водителей транспортных средств с целью выявления медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ответчик, состоящий на наркологическом учете в МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», такое освидетельствование в установленные законом сроки не прошел, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не представил, водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал. Лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие у Суляева В.И. заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. При отсутствии у Суляева В.И. медицинского заключения о пригодности к управлению и наличию у него водительского удостоверения существует опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям прокурор просит запретить ответчику управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, обязать сдать водительское удостоверение.
 
    Ответчик Суляев Валентин Иванович в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежаще извещен, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.12). Об уважительных причинах неявки ответчик Суляев В.И. суд не уведомил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил.
 
    На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным по ходатайству истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика Суляева В.И., с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица – врач психиатр-нарколог МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Кручинина Н.Л. в судебном заседании считала целесообразным удовлетворение заявленного прокурором иска, пояснила, что Суляев В.И. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 2013 года с диагнозом «<данные изъяты> В ноябре 2013 года Суляев В.И. прошел курс стационарного лечения в наркологическом отделении. 22 ноября 2013 года Суляев В.И. был предупрежден о том, что после выписки из наркологического отделения он обязан проводить амбулаторное поддерживающее лечение и ежемесячно посещать наркологический кабинет, однако с момента вписки на прием не является. Суляев В.И. в 2013 году не прошел медицинское обследование и решением ВК не допущен к управлению транспортными средствами. Без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства Суляев В.И. не имеет права управлять транспортными средствами.
 
    Представитель третьего лица – МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание по вызову не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, который надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.
 
    Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Как участник дорожного движения, гражданин, реализуя свои права, не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией».
 
    Согласно действующим нормативно-правовым актам общим медицинским психиатрическим противопоказанием является наличие у гражданина диагноза наркомания, алкоголизм, токсикомания. Диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании установлено, что Суляев Валентин Иванович имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории А, В, С, D, Е, что подтверждается сведениями водительской карточки (л.д.5). Из этого же документа следует, что медицинское освидетельствование Суляев В.И. прошел 03.03.2009. Согласно справке МБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Суляев В.И. с декабря 2013 года состоит на наркологическом учете с диагнозом <данные изъяты> справка на управление транспортными средствами в 2013 году ему не выдавалась. На момент рассмотрения дела судом сведений о пройденном курсе лечения и об улучшении состояния здоровья ответчик суду не представил. Напротив, из медицинской карты амбулаторного больного, обозреваемой в судебном заседании, установлено, что Суляев В.И. злоупотребляем алкоголем, на «Д» учете состоит с 2010 года, находился на стационарном лечении по поводу алкоголизма в 2009 году. 22 ноября 2013 года вновь госпитализирован в наркологическое отделение в связи с ухудшением состояния. 22 ноября 2013 года Суляев В.И. предупрежден, что после выписки из наркологического отделения он обязан проводить амбулаторное поддерживающее лечение и ежемесячно посещать наркологический кабинет, что подтверждается распиской. С 12 декабря 2013 года Суляев В.И. вновь поставлен на учет в наркологическом отделение МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница», медицинское обследование в 2013 году не проходил и не имеет допуска к управлению автотранспортом. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец (прокурор) освобожден в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленного в интересах неопределённого круга лиц, к Суляеву Валентину Ивановичу о запрете управления транспортными средствами удовлетворить.
 
    Запретить Суляеву Валентину Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу деревни <адрес> района <адрес> области, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Суляева Валентина Ивановича сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Суляева Валентина Ивановича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 200 (двести) рублей.
 
    Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2014 года.
 
    С У Д Ь Я :