Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-421/2014
Гражданское дело № 2-421/2014
Решение
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года аул Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе:
председательствующего судьи Косова Ю.А.,
при секретаре Соновой М.К.,
с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х.,
представителя ответчика МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» Кумратова Х.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному казенному учреждению детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан» о непринятии мер для создания официального сайта детско-юношеской спортивной школы и обязании создать официальный сайт учреждения и разместить на нем информацию в соответствии с действующими нормами законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Адыге-Хабльский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в интересах Российской Федерации к администрации Муниципального казенного учреждения детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан» с исковым заявлением о непринятии мер для создания официального сайта детско-юношеской спортивной школы и обязании создать официальный сайт учреждения и разместить на нем информацию в соответствии с действующими нормами законодательства об образовании, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации приоритетного национального проекта «Образование». Одним из основных направлений указанного проекта является информатизация образования.
По результатам проверки установлено, что МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» не имеет собственного официального сайта в сети Интернет. В связи с этим нарушаются принципы открытости, доступности информации об образовательном учреждении, ограничивается право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
Просит суд признать незаконным бездействие МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» по принятию мер для создания официального сайта образовательного учреждения, обязать создать официальный сайт учреждения и разместить на нем информацию в соответствии с действующими нормами законодательства об образовании.
В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х. требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Кумратов Х.И. в судебном заседании с требованиями И.О. Адыге-Хабльского межрайонного прокурора согласился, и не возражал в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Отдела образования при администрации Ногайского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении рассмотрения данного гражданского дела, либо о рассмотрении дела без участия представителя. С учетом надлежащего уведомления стороны и положений части 3 статьи 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Отдела образования при администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Выслушав старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужеву Р.Х. и представителя ответчика администрации МКУДО Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан» Кумратова Х.И., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических или иных правоотношений.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.
В соответствии п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"
В силу ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о данной организации и копий документов организации.
Указанные информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» не имеет своего сайта в сети Интернет, тем самым нарушает требования законодательства об образовании, а в частности нормы Федерального закона от 29,12,2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указанные факты не отрицаются в судебном заседании представителем ответчика МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» Кумратовыым Х.И.
Таким образом, установленная федеральным законодательством обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет не исполняется.
При установленных обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, так как бездействие МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» по исполнению требований законодательства по обеспечению создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Исходя из вышеназванных норм, суд приходит к выводу о наличии обязанности МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» устранить в полном объеме допущенное нарушение.
С учетом объема предстоящих мероприятий, мнения сторон, суд считает достаточным предоставить срок в 1 (один) месяц со дня вступления в законную силу решения суда для устранения нарушений законодательства.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление исполняющего обязанности Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному казенному учреждению детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан» о непринятии мер для создания официального сайта детско-юношеской спортивной школы и обязании создать официальный сайт учреждения и разместить на нем информацию в соответствии с действующими нормами законодательства об образовании- удовлетворить.
Обязать администрацию МКУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Ногайстан»» создать официальный сайт в сети Интернет и разместить на официальном сайте необходимую информацию в соответствии с требованиями законодательства в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий судья
Федеральный судья
Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.
