Решение от 17 июля 2014 года №2-421/2014

Дело № 2-421/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Каргаполье 17 июля 2014 года
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,
 
    с участием помощника прокурора Каргапольского района Сошникова О.В.,
 
    представителя ответчика – Товарищества собственников жилья «Виктория» - Сазонова П. А., действующего на основании протокола общего собрания от 05.08.2008.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421/2014 по иску прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Виктория» о признании бездействия незаконным, и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства и нормативных актов,
 
установил:
 
    Прокурор Каргапольского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Виктория» (далее ТСЖ «Виктория») о признании бездействия незаконным, и о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать необходимую информацию на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способом, указанным в Стандарте, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части обеспечения доступа к информации, обязательной для раскрытия организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах, услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ стандартом раскрытии информации, устанавливающем особенности ее раскрытия и для ТСЖ. Таким образом, поскольку по договору управления многоквартирным домом выступают с одной стороны ТСЖ, а с другой множество нанимателей и собственников помещений, в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций, ТСЖ отчитываться об исполнении договоров управления многоквартирным домом, а также раскрывать информацию о своей деятельности. Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 28.04.2014., ТСЖ «Виктория», осуществляющее деятельность по управлению жилого дома, расположенного по адресу: р.п. Каргаполье Каргапольского района Курганской области, ул. Ленина, дом № 8, предусмотренную законодательством информацию в установленном порядке не раскрывает. По мнению прокурора, бездействие ТСЖ «Виктория» в части выполнения обязанности по раскрытию информации о своей деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации об управлении многоквартирным домом. В связи с чем прокурор просит признать бездействие ТСЖ «Виктория» незаконным и возложить обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать информацию, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способом, указанным в Стандарте, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010.
 
    В судебном заседании прокурор Сошников О.В. доводы иска поддержал и ссылаясь на указанные обстоятельства, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ТСЖ «Виктория» Сазонов П.А., в судебном заседании пояснил, что считает требования прокурора законными, обоснованными и признает их в полном объеме. Порядок и последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Дополнил, что не знал о необходимости размещения информации о деятельности ТСЖ.
 
    Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание иска ответчиком по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия данного процессуального действия ответчику разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.
 
    При принятии признания ответчиком иска судом учитывается следующее.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья.
 
    В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
 
    «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010. № 731 (вступившим в силу 09.10.2010 г.) (далее - Стандарт).
 
    Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
 
    Помимо договоров по управлению, заключенных с собственниками жилых и нежилых помещений, обслуживающая организация обязана руководствоваться действующим законодательством, регулирующим порядок управления жилым и нежилым фондом.
 
    Одновременно действующее жилищное законодательство раскрывает понятие товарищества собственников жилья, под которым в силу положений ст. 135 ЖК РФ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п. 2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подп. «а» п. 5 Стандарта: официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; органа исполнительной власти субъекта РФ в сети Интернет; органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность в сети Интернет.
 
    Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Виктория» осуществляет функции управления в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, дом № 8, р.п. Каргаполье Каргапольского района Курганской области.
 
    При этом требования законодательства, обязывающего ТСЖ разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности, не выполняет, что не оспаривалось представителем ответчика.
 
    При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Каргапольского района Курганской области, заявленные им в рамках полномочий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций, ТСЖ отчитываться об исполнении договоров управления многоквартирным домом, а также раскрывать информацию о своей деятельности.
 
    В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом требований прокурора, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Каргапольского района Курганской области удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Виктория», расположенное по адресу: р.п. Каргаполье Каргапольского района Курганской области, ул. Ленина, дом № 8, выразившееся в не опубликовании необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способом, указанным в Стандарте, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Виктория», расположенное по адресу: р.п. Каргаполье Каргапольского района Курганской области, ул. Ленина, дом № 8 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать необходимую информацию на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способом, указанным в Стандарте, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Каргапольский районный суд.
 
    Судья В.С. Сычёв