Определение от 21 июля 2014 года №2-421/2014

Дело № 2-421/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Нижние Серги 21 июля 2014 года
 
 
    Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Глухих Г.А.,
 
    при секретаре Тепикиной В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-421/2014 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнесергинского городского поселения об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнесергинского городского поселения об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка по коллективному обращению жителей г. Нижние Серги по факту нарушения природоохранного и земельного законодательства на территории ГБУ СО «Природный парк «Оленьи ручьи», в связи со скоплением мусора на правом берегу р. Серга, р. Бардым на территории ГБУ СО «Природный парк «Оленьи ручьи».
 
    В ходе проверки установлено, что шлаковый отвал «Кученный угол» расположенный на территории лесного фонда в квартале 93 Буйского участка Бардымского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» (территория ГБУ СО «Природный парк «Оленьи ручьи»), ранее эксплуатировался Нижнесергинским металлургическим заводом. Впоследствии промплощадка ЗАО «НСММЗ» стала принадлежать ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». Размещение отходов в шлаковый отвал осуществлялось Нижнесергинским металлургическим заводом с 1949 года по 2001 год (предприятие ликвидировано 26.07.2002 г.). В письме ОАО «НСММЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-29юр-19/12 сообщается, что данное предприятие «не является правопреемником Нижнесергинского металлургического завода», поэтому «Общество не является собственником отходов, хранящихся на шлаковом отвале».
 
    Указанный лесной участок расположен в границах Нижнесергинского городского поселения.
 
    Согласно Уставу ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» учреждение является некоммерческой организацией, созданной Свердловской областью для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере лесных отношений. В соответствии с пунктом 4.3 Устава учреждение обеспечивает осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, включая очистку лесов от захламленности. Под данной захламленностью по смыслу п. 38 Правил санитарной безопасности в лесах понимается захламленность, возникшая в результате воздействия естественных факторов (ветровал, воздействие снега, подмывание водой и т.п.).
 
    Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения, то есть независимо от формы собственности на землю и отнесения земельных участков к определенной категории земель, организация сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов является исключительной компетенцией городского поселения и ответственность по устранению допущенного нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, должна быть возложена на администрацию Нижнесергинского городского поселения.
 
    Таким образом, нормативными правовыми актами императивно закреплена обязанность органа местного самоуправления по организации уборки несанкционированных свалок бытовых отходов.
 
    Указанные выше факты свидетельствуют о том, что администрация Нижнесергинского городского поселения не выполняет свои обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории Нижнесергинского городского поселения.
 
    Просит суд обязать администрацию Нижнесергинского городского поселения в срок до 30 июня 2015 г. ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов (шлаковый отвал), расположенную на землях государственного лесного фонда, в квартале 93 Буйского участка Бардымского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» (территория ГБУ СО «Природный парк «Оленьи ручьи»).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Соломатов В.Н. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок ликвидации шлакового отвала, который регулируется законодательством о недрах и подлежит лицензированию. Представил письменный отказ от иска за подписью прокурора района.
 
    Представитель ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения по доверенности Матвеев И.Н. в судебном заседании по поводу прекращения производства по делу в связи с отказом от иска не возражал.
 
    Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по доверенности А.С.В. в судебном заседании по поводу прекращения производства по делу в связи с отказом от иска не возражал.
 
    Представитель ответчика ГБУ СО «Природный парк Оленьи ручьи» в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом <данные изъяты> о причинах неявки суду не сообщил, в предварительном судебном заседании подтверждал наличие на территории природного парка отходов производства.
 
    Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, отзыв не представил.
 
    Обсудив заявленное прокурором ходатайство, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить ходатайство истца о прекращении производства по делу.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст. ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно абз.4 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если:
 
    истец отказался от иска, и отказ принят судом.
 
    В силу ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Суд считает возможным принять отказ от заявленных требований прокурора Нижнесергинского района, поскольку заявлен добровольно.
 
    Последствия прекращения производства по делу прокурору Нижнесергинского района понятны, о чем также указано в заявлении, адресованном суду.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ от заявленных требований прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнесергинского городского поселения об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Производство по гражданскому делу по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнесергинского городского поселения об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, прекратить.
 
    Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд с требованием о том же предмете по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней через Нижнесергинский районный суд.
 
    Судья:                    Г.А. Глухих