Решение от 10 июля 2013 года №2-421/2013

    Дело 2-421/2013 года
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чистохиной Е.С.
 
    при секретаре Кузнецовой Р.И.
 
    с участием прокурора <адрес> Громова А.В.
 
    представителя ответчика- администрации <адрес> сельского поселения Кондратьевой Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в Калязинском районном суде 10 июля 2013 года гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе муниципального образования «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования и об обязании устранить нарушение законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе муниципального образования «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования и об обязании устранить нарушение законодательства об организации предоставления муниципальных услуг.
 
    В судебном заседании в обосновании исковых требований пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства об организации предоставления муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения не утвержден, на сайте муниципального образования «<адрес> сельское поселение», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг, в установленном порядке не размещен. Просит суд признать бездействие главы <адрес> сельского поселения в части не разработки проекта нормативно - правового акта, утверждающего перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, незаконным, и обязать главу МО «<адрес> сельское поселение» разработать и направить для рассмотрения Совету депутатов поселения проект нормативно - правового акта, утверждающего перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в срок до "__"__ __ г..
 
    Представитель ответчика – Кондратьева Л.А., в судебном заседании с исковыми требования согласилась, пояснив, что в настоящее время разработан проект решения, утверждающий перечень услуг, и этот проект будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов поселения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статье 9 федерального закона от 27.07.2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается:
 
    постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг;
 
    нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг;
 
    3) нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
 
    Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.
 
    В муниципальном образовании «<адрес> сельское поселение» утвержден реестр муниципальных услуг постановлением Главы администрации поселения от "__"__ __ г. № ___.
 
    Однако, в нарушение указанных требований федерального законодательства, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления поселения не утвержден, на сайте муниципального образования «<адрес> сельское поселение», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг, в установленном порядке не размещен.
 
    Указанное бездействие представительного органа местного самоуправления является незаконным, влечет невозможность предоставления муниципальных услуг, определенных постановлением Главы администрации поселения от "__"__ __ г. № ___, заявителям.
 
    Отсюда, требования прокурора суд считает обоснованными.
 
    Из отзыва представителя администрации образования видно, что проект предоставления услуг разработаны и будет направлен, однако, такие действия не в полной мере соответствуют требованиям прокурора, изложенным в исковом заявлении, сведения о том, что исковые требования прокурора выполнены в полном объеме, суду так же не предоставлены.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по делу должно быть постановлено решение суда, а возможность проверить полноту выполнения требований прокурора может быть разрешена в порядке исполнительного производства.
 
    Руководствуясь статьями 194-200 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Признать бездействие главы <адрес> сельского поселения в части не разработки проекта нормативно - правового акта, утверждающего перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, незаконным,
 
    Обязать главу МО «<адрес> сельское поселение» разработать и направить для рассмотрения Совету депутатов поселения проект нормативно - правового акта, утверждающего перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанных муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в срок до "__"__ __ г..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья