Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-421/2013
Дело № 2-421/2013 13 мая 2013 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего судьи Шиловой М.И.
При секретаре Кузиловой Е.В.
С участием прокурора Поповой М.А.
Третьего лица Тяпниной Е.Э.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску и.о. прокурора города Новодвинска в интересах Тяпнина А.А. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора города Новодвинска обратился в интересах Тяпнина А.А. в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка обращения Тяпнина А.А., в ходе которой установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Новодвинск, ул. Ворошилова, дом 15, квартира №. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 07 декабря 2009 года жилое помещение, где проживает истец, признано непригодным для постоянного проживания. В связи с этим считает, что администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обязана предоставить Тяпнину А.А. на состав семьи: ФИО10 ФИО11 Тяпнина Е.Э. по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах города Новодвинска, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 57,6 кв.м., жилой не менее 32,8 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Попова М.А. исковые требования поддержала.
В судебное заседание истец Тяпнин А.А. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
3-е лицо Тяпнина Е.Э. - супруга истца, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11 пояснила суду, что квартира находится на первом этаже деревянного дома. Указала, что дом ветхий, в квартире проживать невозможно. В некоторых местах бревна сгнили настолько, что видна штукатурка соседней квартиры. Полы в квартире сгнили, имеют уклон, дверные и оконные блоки перекошены, штукатурка сыплется, зимой в квартире холодно. Капитальный ремонт дома не проводился.
Ответчик администрация муниципального образования «Город Новодвинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в возражениях на иск просили в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
3 лицо - МУП «Жилкомсервис» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд не явилось, своего представителя в суд не направили.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, 3-его лица.
Суд, выслушав участвующего в деле прокурора Попову М.А., Тяпнину Е.Э., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Тяпнин А.А. с членами своей семьи занимают двухкомнатную квартиру № дома 15 по ул.Ворошилова в городе Новодвинске, общей площадью 57,6 кв.м., жилой 32,8 кв.м. Нанимателем квартиры является истец. Данные обстоятельства подтверждены договором социального найма от 04.04.2013 года, поквартирной карточкой, объяснениями участвующих в деле лиц. Указанная включена в состав муниципального имущества.
В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6).
В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.
В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым с него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.
Постановлением главы муниципального образования от 07.12.2009 года за № 1409 утвержден акт межведомственной комиссии от 29.07.2009 года № 79, согласно которому жилые помещения квартир с 1 по 12 в многоквартирном доме № 15 по адресу г.Новодвинск ул.Ворошилова признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежащим сносу.
Согласно представленных суду сведений капитальный ремонт дома за счет местного бюджета в 2010-2013 годах не производился.
Указанное подтверждает, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, признано непригодным для проживания, а дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежит сносу.
Из материалов дела видно, что жилое помещение истца не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем, пользование таким помещением создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.
Изложенное свидетельствует о бездействии собственника муниципального жилищного фонда, которое привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан, проживающих в непригодном жилом помещении, в том числе и детей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Тяпнину А.А. должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с непригодностью занимаемого носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания.
В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Исходя из оснований заявленных требований предоставляемое истцу и членам его семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, а именно: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.
Поскольку семья Тяпнина А.А. проживает в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, то предъявленные и.о.прокурора требования подлежат удовлетворению. Тяпнину А.А. на состав семьи: Тяпнина Е.Э., ФИО11 ФИО10 должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в границах <адрес>, состоящей не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 32,8 кв.м, общей площадью не менее 57,6 кв.м, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о.прокурора города Новодвинска в интересах Тяпнина А.А. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Тяпнину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Тяпнина Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в границах города Новодвинска, состоящей не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 32,8 квадратных метра, общей площадью не менее 57,6 квадратных метра, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
Судья М.И.Шилова
Мотивированное решение
изготовлено 18 мая 2013 года
