Решение от 25 июня 2013 года №2-421/2013

    Дело 2-421/ 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2013 года г.Чаплыгин
 
    Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Плехова Ю.В.
 
    при секретаре Котовой Е.А.
 
    с участием помощника прокурора Юдаевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании провести обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальным учреждением сельского поселения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района об обязании провести обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальным учреждением муниципального сельского поселения.
 
    В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении помощник прокурора Юдаева И.Ю. поддержала и в обоснование заявления указала, что прокуратурой Чаплыгинского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было установлено, что администрацией сельского поселения Колыбельский сельсовет первые обязательные энергетические обследования зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальными учреждениями сельского поселения, не организованы и, соответственно, не проведены. Проведение указанных мероприятий в муниципальную целевую программу энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на 2012 год включены не были, денежные средства на их проведение из бюджета сельского поселения в 2012 году не выделялись. Допущенные нарушения законодательства об энергоснабжении препятствуют реализации энергетической стратегии России на период до 2030 года утверждённой распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 года №1715-р, негативно влияют на реформирование жилищно – коммунального хозяйства, способствуют необоснованным бюджетным расходам.
 
    В результате бездействия органов местного самоуправления Колыбельского сельсовета данный вопрос должным образом не решается.
 
    Ответчик, в лице главы администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Чаплыгинского района признал в полном объеме.
 
    Суд, рассмотрев заявление прокурора, выслушав его доводы, главу администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет, изучив материалы дела считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены полномочия и обязанности органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении – энергетической эффективности.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование - это сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным, в том числе, для органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, а также для организаций с участием государства или муниципального образования.
 
    В силу ч. 2 ст. 16 указанного Закона органы местного самоуправления обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу указанного Федерального закона, т.е. с 27 ноября 2009 г., до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    В материалах дела имеется акт проверки от 27 мая 2013 года, согласно которому прокуратурой Чаплыгинского района была проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и законодательства об знергоснабжении и о повышении энергетической эффективности в деятельности администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
 
    По результатам проверки было установлено, что до настоящего времени администрацией сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области первые обязательные энергетические обследования зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальным учреждением муниципального сельского поселения, не организованы и, соответственно, не проведены. Проведение указанных мероприятий в муниципальную целевую программу энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на 2012 год включены не были, денежные средства на их проведение из бюджета сельского поселения на 2012 год, не выделялись.
 
    Вместе с тем, со стороны администрации Колыбельского сельсовета не принимается никаких действенных и своевременных мер по обязательному энергетическому обследованию зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальным учреждением сельского поселения.
 
    В результате бездействия органов местного самоуправления Колыбельского сельсовета данный вопрос должным образом не решается.
 
    Прокуратурой Чаплыгинского района данное заявление предъявлено в интересах неопределённого круга лиц, т.к. допущенные нарушения законодательства об энергоснабжении препятствуют реализации энергетической стратегии России на период до 2030 года утверждённой распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 года №1715-р, негативно влияют на реформирование жилищно – коммунального хозяйства, способствуют необоснованным бюджетным расходам.
 
    Следует отметить, что круг лиц, в интересах которых подано данное заявление, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешения дела.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц.
 
    Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ «…При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».
 
    Поскольку ответчик признал исковые требования, признание исковых требований главой администрации Колыбельского сельсовета Рязанов Ю.В. принято судом, и в связи с вышеизложенным, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Чаплыгинского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области провести обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении сельского поселения, а также объектов, используемых муниципальным учреждением сельского поселения в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий Плехов Ю.В.