Решение от 14 апреля 2014 года №2-421/14

Дело № 2-421/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Федерального судьи: Савенковой Е.А.
 
    при секретаре ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о включении периода службы в рядах Советской армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В заявлении ФИО4 указал, что он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с а.1 п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавший на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии по льготным основаниям ему было отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию. В стаж на соответствующих видах работ не засчитали периоды службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 04 дня), однако до службы в Армии он устроился на работу в качестве ученика горнорабочего на подземном участке шахты «Скальная» ПО «Кизелуголь». ДД.ММ.ГГГГ он был призван на службу в ряды Советской армии. Службу проходил до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят учеником горнорабочего подземного на ПО «Кизелуголь». Без службы в рядах Советской армии стаж работы ФИО4 составляет 07 лет 00 мес. 15 дней, со службой в Армии стаж работы ФИО4 составляет 09 лет 01 мес. 19 дней. Считает, что возможно засчитать этот период в стаж работы, поскольку служба в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установленного нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Считая отказ ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе в назначении льготной пенсии необоснованным, ФИО4 обратился в суд с заявлением о включении периода службы в Советской Армии в специальный стаж, и признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истец – ФИО4 требования увеличил и указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он поступил на работу в качестве ученика горнорабочего подземного на подземном участке шахты «скальная ПО «Кизелуголь». ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Советской Армии, по возвращении стал вновь работать в шахте «Скальная» учеником горнорабочего. В шахте «Скальная» он проработал до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. вместе со службой в Советской Армии более 10 лет. ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе не включает в льготный стаж службу в рядах Советской Армии, а также период с ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что на момент принятия нового закона от 1991 года, служба в рядах Советской Армии не подлежит включению в льготный стаж. Однако по законодательству от ДД.ММ.ГГГГ п. 109 Положения предусматривалось включение указанного периода в льготный стаж, изменение в дальнейшем законодательства не может ухудшать его положение.
 
    В связи с чем, просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 04 дня), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера подземного на подземном участке шахты «Скальная» ПО «Кизелуголь». Обязать Государственное учреждение ФИО1 фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ФИО1 фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе – ФИО7 требования ФИО4 не признала и указала, что нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 04 дня) – служба в Советской Армии. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа работы, предусмотренных указанным законодательством. По положению «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 года №590 могла засчитываться служба в Советской Армии, если предшествовала льготной работе или следовала за нею. Такой порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. Продолжительность общего трудового стажа заявителя на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 лет 04 месяца 29 дней (требуется 20 лет). Стаж на соответствующих видах работ составляет 07 лет 00 месяцев 25 дней (требуется 10 лет). При выработанном специальном стаже 08 лет 07 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за минусом учебных отпусков) по ст. 27. п.1 п.п.1 а.1 пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исполнении возраста 52 года.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 27 п.1 п.п. 1 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
 
    Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 в разделе 1 подраздела 1 –Горные работы; подземные работы предусмотрены должности – все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды и т.д.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
 
    Таким образом, как указывалось выше по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 предусматривались должности, которые занимал Вильчанский О.С. поэтому работа в этой должности засчитывается в стаж, наравне с работами, указанными в Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным 26.01.1991 года.
 
    В связи с чем, суд считает возможным засчитать ФИО4 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера подземного на подземном участке шахты «Скальная» ПО «Кизелуголь», поскольку работа которую выполнял ФИО4 и должность относится к Списку №1 от 26.01.1991 года и является льготной.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 04 дня) ФИО4 проходил службу в рядах Советской Армии, до призыва в армию и после службы работал в качестве ученика горнорабочего подземного на подземном участке шахты «Скальная» ПО «Кизелуголь». Спорный период службы истца в Советской Армии имел место во время действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с положениями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавших на подземных работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды военной службы приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Поскольку, истец до и после призыва на срочную военную службу работал в должности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсий, период прохождения срочной военной службы подлежит включению в специальный стаж. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Таким образом, поскольку истец ФИО4 по законодательству, действовавшему до 1 января 1992 года, приобрёл право включения спорного периода в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается досрочная пенсия, это право не может быть им утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
 
    На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, его специальный стаж составил более 10 лет. Условие порядка подсчета стажа, изложенные в разъяснениях Минтруда РФ от 17.10.2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на которые ссылается ответчик, суд не может принять во внимание поскольку данные разъяснения относятся к закону «О трудовых пенсиях в РФ», принятому 17.12.2001 года, льготный стаж Вильчанского О.С. приходится на период действия Постановления СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.
 
    Доводы ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о невозможности включения в льготный стаж периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и периода службы в Советской Армии, суд признает несостоятельными по основаниям изложенным выше.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО4 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку он имеет необходимый для назначения пенсии специальный стаж. А характер его работы, условия работы и другие обстоятельства необходимые для назначения досрочной пенсии нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования ФИО4– удовлетворить.
 
    Признать за ФИО4 право на назначение досрочной пенсии по льготным основаниям в соответствии с абз.1 п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
 
    Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 04 дня), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера подземного на подземном участке шахты «Скальная» ПО «Кизелуголь».
 
    Обязать ФИО1 фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе назначить пенсию ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме: 18 апреля 2014 года.
 
 
 
    Федеральный судья: Е.А.Савенкова