Решение от 16 мая 2014 года №2-421/14

Дело № 2-421/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года                                                                            г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Соколова А.А.,
 
    с участием прокурора Маричук Т.С.,
 
    при секретаре Мысковой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске-на-Амуре гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Иванникову А.Н., Иванниковой С.И., Иванниковой Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения, суд
 
у с т а н о в и л :
 
    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Комсомольский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Иванникову А.Н., Иванниковой С.И., Иванниковой Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения.
 
    В обосновании исковых требований Министерство обороны РФ сослалось на то, что в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил России ответчику Иванникову А.Н. и членам его семьи предоставлена № комнатная квартира, расположенная по адресу:<адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик и члены его семьи были обеспечены жильем по основаниям и нормам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих). В соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» «Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно... или по договору социального найма...по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения...». Согласно пункту 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. При этом документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Таким образом, обязанность освободить служебное жилое помещение после обеспечения жильем по избранному месту жительства возникает у военнослужащего на основании закона. Обязательство по сдаче жилого помещения конкретизируется в приказе Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее - приказ № 1280). Согласно пункту 17 приказа № 1280 в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим выдается справка по установленному образцу. Пунктом 18 приказа № 1280 установлено, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения, оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку мотивированный отказ. Ответчик с целью заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> подписал нотариально заверенное обязательство об освобождении спорного жилого помещения. Нотариальное обязательство, подписанное ответчиком, предусматривает освобождение ответчиком и членами его семьи жилого помещения, находящегося по адресу:<адрес> не позднее двух месяцев с даты предоставления иного жилого помещения; сдачу жилого помещения. В нарушение пункта 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 17, 18 приказа № 1280, а также в нарушение условий нотариального обязательства ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении. Приказом Командующего Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Иванников А.Н. уволен с действительной военной службы с зачислением в запас. Квартира, расположенная по адресу:<адрес> является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, закрепленной на праве оперативного управления за ФГУ «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района» МО РФ, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 480-р от 05.02.2004 года. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. «Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления». В силу Положения о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 авг. 2004 г. №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации») Министерство обороны РФ осуществляет: расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7); в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подпункт 71 пункта 7). Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности. На основании статей 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» Министерство обороны РФ обеспечило военнослужащего и членов его семьи жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания по избранному месту жительства. Несмотря на это, ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, чем нарушили ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, пункт 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также подписанное нотариально обязательство о сдаче жилого помещения. В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны России: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению. Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что «В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи». Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты гражданских прав перечисляет принуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд выселить Иванникова А.Н., Иванникову С.И., Иванникову Е.А.. из жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, освободить жилое помещение и обязать сдать ключи в эксплуатационную организацию.
 
    В судебное заседание представитель Министерства обороны надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, при этом представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства обороны РФ, настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Ответчики Иванников А.Н., Иванникова С.И., Иванникова Е.А. в судебное заседание не явились, не представили уважительных причин неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, судебные повестки возвращены в суд с отметками «истек срок хранения».
 
    При таких обстоятельствах, неявка ответчиков в суд по указанным основаниям признаётся волеизъявлением ответчиков, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителя третьего лица.
 
    Заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г., с изменениями от 25 ноября 2013 года в редакции ФЗ №317-ФЗ, действующей до 31 декабря 2013 года, в период предоставления жилого помещения «Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно... или по договору социального найма...по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения... Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства».
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»«В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ».
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.02.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Из свидетельства № Федеральной налоговой службы следует, что ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации внесено в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за Комсомольской-на-Амуре квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России согласно приложению закреплено находящееся у нее на учете имущество, в том числе жилой <адрес>.
 
    Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что «Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления».
 
    Диспозиция статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что «В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК, частью 2 ст.103 ЖК РФ».
 
    Из служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комсомольской-на-Амуре квартирно-эксплуатационной частью, следует, что семья из четырех человек Иванников А.Н., Иванникова С.И., Иванникова А.А., Иванникова Е.А. получили право на занятие двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>
 
    Поквартирной карточкой, выданной на Иванникова А.Н. и членов его семьи, подтверждается регистрация по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ, действующее от имени собственника передало нанимателю Иванникову А.Н. и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>
 
    Нотариально заверенным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики обязались в связи с предоставлением жилой площади по адресу: <адрес> в двухмесячный срок с даты заключения договора социального найма жилого помещения освободить жилое помещение со всеми проживающими в нем членами семьи, сняться с регистрационного учета, закрыть лицевой счет квартиросъемщика и сдать жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и заверенного начальником РЭУ № филиала ОАО «Славянка» следует, что ответчики незаконно проживают по адресу <адрес>
 
    Согласно выписки их приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ майор Иванников А.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата по <адрес>.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчики на основании служебного ордера проживали по по адресу: <адрес>. Ответчик Иванников А.Н. приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата по <адрес>. Министерство обороны РФ предоставило ответчикам жилое помещение по избранному постоянному месту жительству по адресу:<адрес>, в связи с чем ответчики обязались освободить со всеми проживающими совместно членами семьи, сняться с регистрационного учета, закрыть лицевой счет квартиросъемщика и сдать жилое служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в установленном законодательством РФ порядке. Однако до настоящего времени ответчиками исполнена только обязанность в виде снятия с регистрационного учета (л.д.14), ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении, тем самым нарушают законные права и интересы Министерства обороны РФ: данное жилое помещение должно быть предоставлено военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Таким образом, в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Иванникову А.Н., Иванниковой С.И. Иванниковой Е. А. о выселении из занимаемого жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчиков в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> с каждого.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Иванникову А.Н., Иванниковой С.И. Иванникову Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
 
    Выселить из квартиры № в доме № по улице <адрес> села <адрес> Иванникова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>; Иванникову С.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженку ст. <адрес>; Иванникову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженку ст. <адрес>.
 
    Обязать Иванникова А.Н., Иванникову С.И., Иванникову Е.А освободить жилое помещение по адресу: <адрес> и сдать ключи в эксплуатационную организацию.
 
    Взыскать с Иванникова А. Н., Иванниковой С.И. в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 18 июня 2014 года.