Решение от 05 мая 2014 года №2-421/14

    Дело № 2-421/14                                                                                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    05 мая 2014 года                                                                                         с. Кармаскалы
 
    Кармаскалинский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Шаймухаметовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части, обязании включить в стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной пенсии,
 
     у с т а н о в и л:
 
              Кузьмина Н.В.. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от 17.12. 2001 года. Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж на 16.01. 2013 года составил 24 года 9 дней, однако ее специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж ее работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности, не включаются:
 
Весь период ее работы в должности воспитателя детского сада - яслей, когда он находился на балансе колхоза им. <адрес> с 15.08. 1986 года по 08.01. 1987 года (всего 4 месяца 25 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней). период ее работы с 01.01. 2006 года по 31.12. 2006 года (всего 1 год) как период, при котором якобы ею не выполнялась работа на полную ставку (в должности воспитателя и музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.)
              В ходе судебного заседания истец Кузьмина Н.А. свои исковые требования поддержала, просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды.
 
    Представитель УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Хасанова Г.Р. исковые требования Кузьминой Н.А. считает необоснованными, указывая, что у нее не хватает 25 летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
               В соответствии с Трудовым кодексом РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
              Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
             Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
             Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие работы.
 
              Таким образом, периоды нахождения Кузьминой Н.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и ее исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
 
              Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.
 
               Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда № 30 от 11.12.2012 года « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стад, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
 
              В трудовой книжке колхозника на титульном листе имеется реквизит: «профессия, специальность», где указано «воспитатель детского сада», дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ о том, что она принята в члены колхоза имени <адрес>.
 
              В разделе трудовой книжки: «сведения о работе» имеется уже запись под № уже о конкретной должности- указана воспитателем детского сада. Она была принята именно на данную должность в детский сад, который на тот период находился на балансе данного колхоза. В дальнейшем, данный детский сад был передан в РОНО, о чем свидетельствует запись под № в трудовой книжке, где указано, что выбыла из членов колхоза в связи с передачей детского сада в распоряжение РОНО.
 
              В период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ                  (итого 1 год) Кузьмина Н.А. совмещала еще и должность музыкального руководителя, что подтверждается тарификационными списками, из которых следует, что Кузьминой Н.А. выполнялась нагрузка на 0,95 ставки в должности воспитателя и на 0,25 ставки в должности музыкального руководителя, что в обоих случаях превышают 1 ставку.
 
             Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (стаж работы), в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05. 2009 года № 449).
 
                Истец Кузьмина Н.А. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. К этому времени истец Кузьмина Н.А. с учетом вышеперечисленных периодов работы имела необходимый 25-летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ обязан назначить Кузьминой Н.А. досрочную трудовую пенсию с 16.01. 2014 года, то есть со дня, который просит истец Кузьмина Н.А.                    
 
              Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
         Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 16.01. 2014 года в части отказа Кузьминой Н.А. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в должности воспитателя детского сада - яслей, когда он находился на балансе колхоза им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (всего 4 месяца 25 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней); периоды ее работы с 01.01. 2006 года по 31.12. 2006 года (всего 1 год) как период, при котором якобы ею не выполнялась работа на полную ставку (в должности воспитателя и музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2006 года.)
 
            Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Кузьминой Н.А.:
 
Весь период ее работы в должности воспитателя детского сада - яслей, когда он находился на балансе колхоза им. <адрес> с 15.08. 1986 года по 08.01. 1987 года (всего 4 месяца 25 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней). период ее работы с 01.01. 2006 года по 31.12. 2006 года (всего 1 год) как период, при котором якобы ею не выполнялась работа на полную ставку (в должности воспитателя и музыкального руководителя с 01.01.2006 года по 31.12. 2006 года.)
             Обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить Кузьминой (Н.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения ее в УПФ РФ Кармаскалинском районе РБ, то есть с 16. 01. 2013 года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Кузьминой (Н.А. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
 
    Судья                                                      Р.У. Хасанов