Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 2-4210/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 2-4210/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца Богач О.Е.,
представителя истца Щербакова Е.С.,
представителя ответчика по доверенности Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богач О.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании праве на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Богач О.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он 18.06.2018 г. обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска от 04.04.2019 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости Богач О.Е. было отказано.
В общий трудовой стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:
- с 03.11.2003 г. по 14.02.2005 г. - огнеупорщик на горячем участке ООО "Ремтрест" г. Мариуполь Донецкой области, поскольку согласно копии приказа о приеме на работу Богач О.Е. работал на строительном участке, а согласно данным об аттестации рабочих мест право на льготное пенсионное обеспечение по списку N 1 на данном предприятии пользовались работники ремонтных служб занятые в коксохимическом производстве.
- с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. - данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку за данный период уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась;
- с 01.09.1984 г. по 27.06.1987 г. - период обучения в Немешаевском совхозе - техникуме не может быть включен в общий страховой стаж, поскольку согласно п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, данному периоду должен предшествовать период работы;
- с 01.12.1991 г. по 31.07.1994 г. поскольку страховой стаж на территории Украины за указанный период документально не подтвержден;
- с 18.02.1999 г. по 21.12.1999 г. - поскольку страховой стаж за данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Не согласившись с принятым решением, истец, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: обязать ответчика включить в общий страховой стаж Богача О.Е. следующие периоды деятельности:
- с 01.09.1983 г. по 07.07.1984 г. - обучение в СПТУ-13 г. Пролетарск Ростовской области;
- с 01.09.1984 г. по 27.06.1987 г. - обучение в совхоз-техникуме в пгт. Немешаево Бородянского района Киевской обл.
Включить в специальный стаж Богача О.Е. следующие периоды работы:
- с 20.02.1990 г. по 31.07.1994 г. в "Центральном рыбхозе "Красная Долина" Донецкой области;
- с 18.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в ОАО "Брянский автомобильный завод";
- огнеупорщиком на горячем участке в ООО "Ремтрест" (г. Мариуполь Донецкой обл.) в период с 03.11.2003 г. по 14.02.2005 г.,
- с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. в ЗАО "АзовЭлектроСталь" (г. Мариуполь Донецкой обл.).
Досрочно назначить Богач О.Е. страховую пенсию по старости в связи с работами на вредных условиях труда и в горячих цехах коксохимического производства с 12.11.2019г.
В судебном заседании истец Богач О.Е., представитель истца по доверенности Щербаков Е.С. поддержали уточненные требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании уточненные требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска Богача О.Е., в виду того, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ и общего страхового стажа на дату обращения - 25.12.2018 г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 8 данного закона регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывает предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом. Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые должны являться основанием для назначения пенсии.
Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25.12.2018г. Богач О.Е. обратился в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", с применением Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 04.04.12.2019 г. N 829686/18 в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия на дату обращения у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ и общего страхового стажа.
Отказ мотивирован тем, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составляет: 08 лет 1 месяц 2 дня. Общий страховой стаж составляет 17 лет 02 месяца 9 дней.
Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) При этом Положением предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Согласно предоставленным в материалы дела копиям диплома серии N... от <дата> Богач окончил Пролетарское СПМУ - 13, по профессии рыбовод (период обучения с 01.09.1983 г. по 07.07.1984 г.), диплома серии N... от <дата> Богач О.Е. окончил Немешаевский совхоз-техникум, по специальности ихтиология и рыболовство (период обучения с 1984 г. по 1987 г.).
Как следует из записей трудовой книжки Богача О.Е., <дата> г.р., работал рыбоводом в рыбхозе "Маячка" с 21.07.1987г. по 25.11.1987г.
В период с 14.12.1987г. по 04.12.1989г. проходил службу в рядах Советской армии.
Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Однако, в данном случае, до поступления в техникум (01.09.1984 г.) истец трудового стажа не имел, а поэтому правовых оснований для зачета в стаж части периода обучения с 01.09.1984 г. по 27.06.1987 г. - обучение в совхоз-техникуме в пгт. Немешаево Бородянского района Киевской обл., не имеется.
Подпунктом "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училище в СПТУ-13 г. Пролетарск Ростовской области с 01.09.1983 г. по 07.07.1984 г. подлежит включению в общий страховой стаж.
Из материалов дела следует, что данный период ответчиком учитывается в расчете при исчислении стажа, в связи с чем заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
Как следует из записей трудовой книжки Богача О.Е. в период с 20.02.1990 г. по 31.04.1994 г. работал рыбоводом 5 разряда рыбучастка "Центральный" рыбхоз "Красная Долина".
Между тем, материалы дела страховой стаж на территории Украины за указанный период документально не подтверждают, в связи с чем правомерно ответчиком данный период не включен в специальный стаж.
В соответствии со Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 разделом IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства", подразделом 1 "Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства" подпунктом а) "Рабочие" предусмотрена должность "каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах".
Согласно разъяснениям Министерства труда РСФСР от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу п. 14 указанного Разъяснения, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Разрешая исковые требования о включение в специальный стаж периода работы с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. в ЗАО "АзовЭлектроСталь" (г. Мариуполь Донецкой обл.), суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению, поскольку материалы дела подтверждают особые условия труда, дающие право на включение в специальный стаж. (справка N 91 от 02.11.2018 ЧАО "АзовЭлектроСталь", подтверждающая трудового стажа для назначения пенсии, справка N 2369/34-3 /14 от 12.02.2019г. выданная пенсионным фондом Украины Донецкой области о том, что страховые взносы оплачены в полном объеме.)
Однако, включение периода с 03.11.2003 г. по 14.02.2005 г. в специальный стаж является не обоснованным, поскольку представленные по запросу суда материалы ООО "Ремтрест" свидетельствуют о том, что аттестация рабочих мест не подтверждает, что истец работал в производстве подлежащих льготному пенсионному обеспечению. Так его должность именованная огнеупорщиком на горячем участке относилась к строительному участку, который в перечень производств подлежащих льготному пенсионному обеспечению не включен. Кроме того, из трудовой книжки следует, что в спорный период истец принят на должность каменщика в строительный участок, в последствие переведен на том же участке огнеупорщиком.
Период работы с 18.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в ОАО "Брянский автомобильный завод" рыбоводом, согласно правилам вышеназванных норм, не относиться к работам в производстве подлежащих льготному пенсионному обеспечению.
Между тем, периоды с 18.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в ОАО "Брянский автомобильный завод"; огнеупорщиком на горячем участке в ООО "Ремтрест" (г. Мариуполь Донецкой обл.) в период с 03.11.2003 г. по 14.02.2005 г., с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. в ЗАО "АзовЭлектроСталь" (г. Мариуполь Донецкой обл.) подлежат включению в общий страховой стаж.
Из изложенного следует, что заявленные требования о досрочном назначении Богачу О.Е. страховой пенсии по старости в связи с работами на вредных условиях труда и в горячих цехах коксохимического производства с 12.11.2019г. (в 52 года), подлежат удовлетворению, так как условия требуемого двадцатилетнего стажа, с учетом вышеизложенных выводов, соблюдены. Общий страховой стаж составляет: 17 лет 02 месяца 9 дней +2 года 10 месяцев 16 дней = 20 лет 25 дней. Специальный стаж составляет: 08 лет 1 месяц 2 дня +8 месяцев 27 дней =8 лет 9 месяцев 29 дней.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Богача О.Е. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богача О.Е. - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в общий страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Богача О.Е. следующие периоды:
с 18.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в ОАО "Брянский автомобильный завод";
огнеупорщиком на горячем участке в ООО "Ремтрест" (г. Мариуполь Донецкой обл.) в период с 03.11.2003 г. по 14.02.2005 г.,
с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. в ЗАО "АзовЭлектроСталь" (г. Мариуполь Донецкой обл.).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Богача О.Е. период с 01.01.2013 г. по 27.09.2013 г. в ЗАО "АзовЭлектроСталь" (г. Мариуполь Донецкой обл.).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) досрочно назначить Богачу О.Е. страховую пенсию по старости в связи с работами на вредных условиях труда и в горячих цехах коксохимического производства с 12.11.2019г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке апелляции через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 11.12.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
