Решение от 03 июня 2014 года №2-421-2014г.

    Дело № 2-421-2014 г.
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 г. г. Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гайдар Е.В.
 
    при секретаре Самокрутовой В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мозера ФИО6 к МО МВД России ФИО7 и Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Мозер В.А. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО7( далее – МО МВД России « ФИО7) и Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей. В обоснование иска указал, что он был задержан сотрудниками полиции ОВД ФИО16, взят под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГГГ и помещен в ИВС ФИО16 с содержанием до этапного дня <данные изъяты> суток. «Далее от приговора ДД.ММ.ГГГГ и по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде ареста сроком на <данные изъяты> суток ДД.ММ.ГГГГ и далее сроком <данные изъяты> суток ДД.ММ.ГГГГ с содержанием в ИВС Бурлинского ОВД».По постановлению об отмене условного осуждения от ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС до этапного дня <данные изъяты> суток. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ г.он был взят под стражу ДД.ММ.ГГГГ и помещен в ИВС ФИО16, где содержался <данные изъяты> дня с заболеванием «туберкулез <данные изъяты> группы», что зафиксировано в приговоре. Заболевание выявлено в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается фактом отбывания наказания в ЛИУ-8 <адрес>.
 
    Содержание в ИВС ФИО16 отразилось на его состоянии здоровья. В ИВС вентиляция камер не работала, от сырости и духоты по стенам сочилась вода. Окна были заварены пластиной железа с небольшими отверстиями, через которое поступал неприятный запах, насекомые, т.к. за окнами располагался крытый дворик со служебной собакой.
 
    В ИВС плохо кормили, однообразно, по два раза в день, а для административно арестованных - то, что оставалось. Отсутствовало диетическое питание для больных туберкулезом, в этапные дни не производилась выдача спецпайка. Не производилась выдача гигиенических пакетов, постельных принадлежностей. В камере для административно арестованных приходилось спать на полу. В углу стоял обыкновенный бак для отправления естественных потребностей. Унитаз не был оборудован. Кран с водой служил как для слива нечистот, так и для питья.
 
    На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>( л.д. 2-3).
 
    Истец Мозер В.А. в судебное заседание не явился, осужден к лишению свободы. О времени и месте судебного заседания, а также о праве довести свою позицию до суда через представителя, извещен. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Мальцев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что отсутствуют доказательства причинения истцу вреда
 
    Представитель ответчика МО МВД России ФИО7 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика.
 
    В письменном отзыве представитель ответчика МО МВД России ФИО7 исковые требования не признал. При этом указал, что нормативным документом, регламентирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно- процессуальным законом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу является Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Порядок деятельности изоляторов временного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России № 41 от 26.01.1996.
 
    Так, в 2005 году в камерах ИВС действительно отсутствовали койки и вместо них были нары, поскольку согласно п. 3.1. Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом( при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. Следовательно, наличие в камерах нар не противоречило действующему законодательству.
 
    Довод истца о том что постельное белье не выдавалось, также не соответствует действительности, поскольку все лица, водворенные в ИВС, обеспечиваются постельными принадлежностями и бельем.
 
    В соответствии с п. 3.1. Правил для общего пользования камеры ИВС выдавались: мыло( туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры( шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры.
 
    В ИВС действительно отсутствовал санузел, но в камерах находились бачки для орг. отходов. При смене дежурных нарядов изолятора они выносились в выгребную яму, после чего бачки обрабатывались раствором хлорной извести. В соответствии с п. 6.2 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Дежурный по камере обязан выносить и мыть бачек для оправки естественных надобностей. Таким образом, в соответствии с действующим на момент содержания истца в ИВС законодательством, бачки для отправления естественных нужд допускались. ИВС в ОП по <адрес> МО МВД России ФИО7 был заключен государственный контракт на обеспечением питанием лиц, содержащихся в ИВС. Они обеспечивались трехразовым горячим питанием, которое отвечало всем требованиям по содержанию соответствующих компонентов и калорийности. Рацион питания и его приготовление осуществлялось в соответствии с суточными нормами обеспечения продуктами питания. Условия государственного контракта были исполнены исполнителем в полном объеме, поэтому в части несоблюдения норм питания и качества пищи доводы Мозера голословны.
 
    Медицинская помощь в ИВС также оказывалась.
 
    В камерах постоянно проводятся дезинфекции( дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, плесень в камерах отсутствует.
 
    Истцом не представлено каких- либо доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных и физических страданий.
 
    Кроме того, МО МВД России ФИО7 в соответствии со ст. 1071 ГК РФ не является надлежащим ответчиком( л.д. 117-121).
 
    Выслушав объяснения представителя Министерства финансов РФ, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> суток) истец отбывал наказание в виде административного ареста в ИВС ОВД <адрес>, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> дня) содержался в ИВС ОВД по <адрес>( в связи с реорганизацией правопреемником ОВД по <адрес> является МО МВД России ФИО7) в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого по уголовным делам. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Мозера, справками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по<адрес>, книгой № для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, журналом № учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД <адрес>, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.2-5, 55-56, 70-85).
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Согласно ст. 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа.
 
    На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    В силу 3.2. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.-1.1996 № 41, действующих до 22 ноября 2005 г., камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
 
    Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста предусмотрен Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 726 от 02.10.2002, и Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение N 4 к Приказу МВД Российской Федерации N 605дсп от 06.06.2000).
 
    При этом содержание лиц, подвергнутых административному аресту, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий этим лицам.
 
    Согласно Правилам внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право получать питание, материально - бытовое обеспечение по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В нарушение требований вышеуказанных норм, в изоляторе временного содержания ОВД по <адрес> отсутствовал санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, что не оспаривалось ответчиком МО МВД России « ФИО7.
 
    Истцу не выдавались постельные принадлежности. Камера не была оборудована приточной и/или вытяжной вентиляцией. При этом доводы ответчика об обратном суд не может принять во внимание, т.к. соответствующих доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с доводом истца об отсутствии надлежащего питания и невыдаче ему индивидуальных средств гигиены, а также ухудшения его состояния здоровья в результате пребывания в изоляторе временного содержания.
 
    В соответствии с государственными контрактами по обеспечению питания лиц, содержащихся в ИВС, соблюдены нормы суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах( л.д. 61-67)
 
    Индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) выдаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.
 
    Однако истец не доказал факт обращений с соответствующими просьбами.
 
    Утверждение истца об ухудшении его состоянии здоровья в результате пребывания в изоляторе также бездоказательно.
 
    Содержание в изоляторах лиц с заболеванием туберкулезом действующим законодательством не запрещено.
 
    Кроме того, в период пребывания в ИВС Мозер периодически осматривался медицинским работником, жалоб на состояние здоровья, как правило, не высказывал, предъявлял жалобы на кожную сыпь, в связи с чем осматривался дерматологом и ему назначалось лечение( л.д. л.д. 59-60, 68-69, 86-113). Доказательств того, что в период пребывания в ИВС он нуждался в амбулаторном или стационарном лечении туберкулеза и это лечение ему не было предоставлено, в материалах дела не имеется.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
        В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
        Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
        Суд полагает, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, поскольку установлен факт нарушения ОВД по <адрес>, правопреемником которого является МО МВД России ФИО7, неимущественных прав истца, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления", Положения о порядке отбывания административного ареста. Причинение при этом нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. В этой связи судом не принимается во внимание довод представителя Министерства финансов РФ о недоказанности истцом факта причинения ему морального вреда.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, срок нахождения в изоляторе временного содержания, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости, взыскивает с ответчика Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. В остальной части иска о компенсации морального вреда следует отказать.
 
    Вред, связанный с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания подлежит возмещению за счет казны РФ, т.к. полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и вред причинен должностными лицами данного органа. В этой связи оснований для возложения на ответчика МО МВД России ФИО7 ответственности за вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, не имеется, поэтому в иске к данному ответчику следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л:
 
        Иск Мозера ФИО6 удовлетворить частично.
 
        Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мозера ФИО6 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. В остальной части иска( в том числе в иске к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО7) отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 08 июня 2014 г.
 
    Судья- Е.В. Гайдар