Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 июля 2019 года №2-4208/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 2-4208/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
с участием истца Зиновкиной В.С.,
представителя Брянской городской
администрации Паниполяк В.Д.,
представителя Департамента семьи,
социальной и демографической
политики Брянской области Коваленко А.А.,
представителя Комитета по делам молодежи,
семьи, материнства и детства Брянской
городской администрации Прусаковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновкиной В.С. к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Зиновкина В.С. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать З. умерла <дата>., отец М. умер <дата>.. Согласно постановления Брянской городской администрации N 1246-зп от 24.07.2009г. над истцом установлена опека и сохранено право пользования жилым помещением <адрес>. Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от 07.12.2012г. N 1399 опека над истцом отменена и истец определен в организацию для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановление Брянской городской администрации N 1085-зп от 06.05.2014г. истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в котором истец состоит под номером 167.
В июне 2019 года истец заканчивает обучение в ГБПОУ <данные изъяты>, в общежитии которого истец имел временную регистрацию и проживала во время обучения. В связи с окончанием учебного заведения, проживание в общежитии по месту учебы не предоставляется возможным, а другого жилья у истца нет.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм.
Определением суда от 28.06.2019г. для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Истец Зиновкина В.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Брянской городской администрации по доверенности Паниполяк В.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в виду того, что при удовлетворении требований истца, будут нарушены права других лиц, стоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенном жилом помещении.
Представители Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Коваленко А.А., Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности Прусакова С.П. в судебном заседании разрешение спора оставили на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Под предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что Зиновкина В.С. родилась <дата>. в <адрес>.
Как усматривается из свидетельства о рождении N... от <дата> родителями истца являются М., З..
Согласно свидетельства о смерти N... от <дата> З., <дата> рождения, умерла <дата>
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата>. М. был лишен родительских прав в отношении дочери Зиновкиной В.С., <дата> рождения.
Согласно свидетельства о смерти N... от <дата>. М., <дата> рождения, умер <дата>
Согласно постановления Брянской городской администрации N 1246-зп от 24.07.2009г. над истцом установлена опека и сохранено право пользования жилым помещением <адрес>
Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от 07.12.2012г. N 1399 опека над Зиновкиной В.С. отменена
В соответствии с постановлением администрации Карачевского района Брянской области N 59 от 24.01.2013г. Зиновкина В.С. помещена под надзор в ГОУЧ <данные изъяты>
На основании постановления Брянской городской администрации N 1085-зп от 06.05.2014г. Зиновкина В.С. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный постановлением Брянской городской администрации 23.01.2014 года N103-п "Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений" и состоит под номером 292.
Согласно постановления Брянской городской администрации от 31.01.2018 года N 242-п "Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений" Зиновкина В.С., <дата> рождения, включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит под номером 164.
Как следует из справки ГБПОУ <данные изъяты> N 644 от 21.05.2019г. Зиновкина В.С. обучается на бюджетной основе в ГБПОУ <данные изъяты> на 4 курсе по очной форме обучения. Срок обучения составляет с 01.09.2015г. по 30.06.2019г.
Исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав, и до настоящего времени жильем не обеспечена.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования Зиновкиной В.С. о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зиновкиной В.С. к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Зиновкиной В.С., <дата> рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленной законом норме.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 26.07.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка