Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: 2-4202/2014
Дело № 2-4202/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2014года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе :
председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,
при секретаре Ванькаевой Б.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюкова Р. А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Каюков Р.А. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте» (далее ГУ – УПФ РФ в г. Элиста) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что трудовую деятельность начал с ххх года. <данные изъяты> от ххх № назначен <данные изъяты> и продолжает работать. Считает, что в настоящее время он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>. В ххх года он обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением от ххх ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Всего не включено в стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>.
С указанным решением он не согласен, поскольку в указанные периоды работы он действительно осуществлял <данные изъяты>.
Просит включить периоды работы: <данные изъяты>.
В судебном заседании Каюков Р.А. поддержал свои требования, просит суд включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать назначить ему досрочную льготную пенсию по старости с момента его первичного обращения – ххх
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Элисте Коптев В.А. с доводами истца не согласился, полагает что УПФ РФ в г. Элиста правомерно исключило из стажа заявителя оспариваемые им периоды. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд полагает, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Каюков Р.А. ххх обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по выслуге лет в связи с <данные изъяты> деятельностью.
Решением комиссии УПФ РФ в г. Элисте от ххх истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях (по выслуге лет).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от ххх № следует, что специальный стаж работы Каюкова Р.А., дающий ему право на досрочную пенсию, на момент его обращения (ххх) составил всего <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Согласно ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001г. (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".
Как следует из записей в трудовой книжке, <данные изъяты>.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период работы Каюкова Р.А. в должности <данные изъяты> действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. <данные изъяты>.
В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.
Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 г. и утвержденным этим Приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., действующим до настоящего времени.
Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (п. 1).
Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 16).
В соответствии с п. 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.
Как предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В силу п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности врачей-специалистов: оперирующих врачей-специалистов всех наименований, врачей-анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, врачей-патологоанатомов, врачей - судебно- медицинских экспертов.
Судом установлено, что истец в период с хххг. по хххг. фактически осуществлял <данные изъяты> деятельность, выполнял функции <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов. Согласно пояснениям истца в исследуемый период в <данные изъяты> по сложившейся практике в трудовой книжке в записи о прохождении <данные изъяты>.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает, работа в должности <данные изъяты> приравнивается к работе <данные изъяты> и подлежит включению в льготный стаж истца из расчета 1:1,6.
Следует признать обоснованными и требования истца о включении в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Как следует из записей трудовой книжки, справки <данные изъяты> от ххх №, Каюков Р.А. работал в качестве <данные изъяты> с ххх по ххх (приказ № от ххх г.), в должности <данные изъяты> с ххх по настоящее время на ххх заработной платы (<данные изъяты>), в том числе: за время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без содержания с ххх по ххх г., нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ххх г.-ххх г., ххх г.-ххх
<данные изъяты>.
Сведениями о том, что за периоды нахождения Каюкова Р.А. на курсах повышения квалификации не производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, суд не располагает. Представителем ГУ-УПФ РФ в г.Элиста таких сведений суду не представлено.
Следовательно, в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, соответствующей записью в трудовой книжке, являющейся основным документом, также подтверждается фактическая трудовая деятельность Каюкова Р.А.
Сведениями о том, что Каюков Р.А. прекращал в указанные периоды трудовые отношения и <данные изъяты> деятельность, осуществлявшуюся в <данные изъяты>, увольнялся с должности, связанной с <данные изъяты> деятельностью, суд не располагает, представителем ответчика такие сведения суду также не представлены.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы.
По смыслу Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью как 1:1,6, не имеется.
Между тем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> – с ххх по ххх г., <данные изъяты> с ххх по ххх г.
Согласно п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01 января 1991г. - взносов на государственное социальное страхование).
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Также не подлежат включению в специальный стаж, дающий право Каюкову Р.А. на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы в должности <данные изъяты>: с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх (всего 24 дня). Вышеуказанные периоды работы Каюкова Р.А. в должности <данные изъяты> не засчитаны ГУ УПФ РФ в г. Элисте в стаж на соответствующих видах работ на основании ежегодных приказов <данные изъяты>. Самим истцом не представлены доказательства того, что в данные периоды работы в должности <данные изъяты> деятельность им осуществлялась.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как следует из пенсионного дела Каюков Р.А., заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости принято пенсионным органом ххх со всеми необходимыми документами.
При включении оспариваемых Каюковым Р.А. периодов работы специальный стаж его работы на момент обращения в пенсионный орган составлял <данные изъяты>.
В связи с этим суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права – ххх.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые заявления Каюкова Р. А. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы Каюкова Р. А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, период прохождения <данные изъяты> с ххх по ххх, период прохождения курсов повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Элисте назначить Каюкову Р. А. пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - с ххх в установленном законом размере.
В остальной части исковых требований Каюкова Р. А. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Е.В. Карвенова
