Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 2-420/2014г.
Дело № 2-420/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орел «25» февраля 2014 г.
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Лядновой Э.В.,
при секретаре Башкиревой В.М.,
с участием истца - главы администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области Булавина П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области к Самариной Е.И. о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Администрация Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Самариной Е.И. о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Самариной Е.И., которая в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, была наделена земельным паем (долей), площадью 6,9 га, но не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Самарина Е.И. согласно записи акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ умерла, правопреемников нет, наследство не открывалось. Ввиду указанных обстоятельств истец просит признать на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, право муниципальной собственности Администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области.
В судебном заседании истец - глава Администрации Голохвастовского сельского поселения <адрес> Булавин П.М. поддержал заявленные исковые требования и суду пояснил, что Самариной Е.И. на основании свидетельства серии ОРО-10 № выделена земельная доля, площадью 6,9 га. При жизни Самарина Е.И. земельную долю не использовала и ею не распоряжалась. ДД.ММ.ГГГГ Самарина Е.И. умерла, правопреемников после ее смерти нет, за открытием наследства к нотариусу Орловского нотариального округа никто не обращался. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,9 га или 69000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8144473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», отд. «Авангард», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
Ответчик Самарина Е.И. в судебное заседание не явилась, так как согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
Третье лицо - представитель МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Авангард».
Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,9 га с/х угодий (пашня 6,0 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Авангард».
На основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Самариной Е.И., Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, данному гражданину принадлежит на праве собственности земельная доля сельскохозяйственных угодий общей площадью 6,9 га, в том числе пашни - 6,0 га.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8144473 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>».
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № №, Самариной Е.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 6,9 га на основании списка собственников земельных долей в ТОО «Авангард» № б/н.
В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Голохвастовского сельского поселения района информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Голохвастовского сельского поселения.
С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 92), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Голохвастовского сельского поселения в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.
Ответчик до настоящего времени своей земельной долей не распорядился.
В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
При таких обстоятельствах администрация Голохвастовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,9 га или 69000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8144473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 28.02.2014 года.
Судья Э.В. Ляднова
