Решение от 23 июня 2014 года №2-420/2014

    Дело № 2-420/2014    
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>
 
    Колыванский районный суд <адрес>
 
    в составе:
 
    Председательствующего судьи: ФЕОФАНОВОЙ В.Ю.
 
    При секретаре фио1
 
    С участием пом. прокурора фио2
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Новотроицкого сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Новотроицкого сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО.
 
    Согласно доводам прокурора, <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлен факт непринятия администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес> мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в д. Юрт-Акбалык, примерно в координатах: 55°39'38.1" северной широты, 83°33'54.9" восточной долготы.
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 0ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов.
 
    Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.7) и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.8).
 
    Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятие по ликвидации последствий загрязнения, том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
 
    В силу ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относятся полномочия по разработке и реализации местных программ использования и охраны земель.
 
    Установлено, что указанная свалка находится в черте д. Юрт-Акбалык Новотроицкого сельсовета <адрес>.
 
    Бездействие в данном вопросе со стороны органа местного самоуправления является незаконным.
 
    В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
 
    В соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
 
    Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В соответствии с п. 3.2. СанПин 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.
 
    Бездействие администрации Новотроицкого сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по утилизации и переработке бытовых отходов находящихся на территории д. Юрт-Акбалык Новотроицкого сельсовета <адрес> является незаконным, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории данного муниципального образования, на благоприятную окружающую среду.
 
    Наличие на территории данного муниципального образования несанкционированной свалки свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Новотроицкого сельсовета <адрес> возложенных на нее обязанностей по организации сбора и вывоза ТБО и мусора.
 
    В соответствии с требованиями ст.76 Федерального закона «Об охране окружающей среды», споры в области окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, в том числе, возникшие из экологических правоотношении.
 
    Круг лиц, чьи права нарушаются бездействием администрации Новотроицкого сельсовета <адрес>, не может быть определен, ввиду его нестабильности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц) с целью обеспечения их права на благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель Администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> фио3 в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
 
    Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
 
    Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: справкой помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); фототаблицей (л.д. 6-9).
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 0ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие администрации Новотроицкого сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в д. Юрт-Акбалык, примерно в координатах: 55°39'38.1" северной широты, 83°33'54.9" восточной долготы.
 
    Обязать администрацию Новотроицкого сельсовета <адрес> устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную в д. Юрт-Акбалык, примерно в координатах: 55°39'38.1" северной широты, 83°33'54.9" восточной долготы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.Ю. Феофанова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ