Решение от 30 июля 2014 года №2-420/2014

дело №2-420/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Кослан                                 30 июля 2014 года
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Фищева Д.А.,
 
    при секретаре Мовзер И.А.,
 
    с участием:
 
    истицы Власенко Г.С.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Г.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми о признании права на включение отдельных периодов работы и учебы на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогической деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения в орган пенсионного обеспечения,
 
установил:
 
    Власенко Г.С. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогом в учреждениях для детей. По достижению 25 лет стажа педагогической деятельности обратилась в территориальный пенсионный орган с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, исключив из специального трудового стажа периоды работы воспитателем детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; руководителем физвоспитания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая действия ответчика необоснованными, истица просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с включением указанных выше спорных периодов в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения в орган пенсионного обеспечения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица требования иска уточнила, просила суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы воспитателем детского сада Вохтинского лесопункта Вилегодского ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителем физвоспитания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения в орган пенсионного обеспечения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы в обоснование иска полностью поддержала.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, с иском согласилась частично, полагая возможным включить период работы истицы воспитателем детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ее педагогической деятельности, в связи с поступлением дополнительных архивных документов о характере этой работы. В остальной части иск не признала, просила суд оставить его без удовлетворения, ссылаясь на обоснованность исключения из специального трудового стажа Власенко Г.С. остальных спорных периодов и, соответственно, отсутствие у нее необходимых по закону для досрочного назначения трудовой пенсии 25 лет стажа педагогической деятельности.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив отказное пенсионное дело №№, суд пришел к следующему.
 
    Согласно письменным материалам дела, Власенко Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истица обратилась в ГУ УПФР в Удорском районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением ГУ УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Власенко Г.С. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности учреждениях для детей.
 
    Комиссией по оценке пенсионных прав граждан установлено, что истица на дату обращения имеет страховой стаж - <данные изъяты>, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – <данные изъяты>.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № из стажа педагогической деятельности истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа воспитателем детского сада <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа руководителем физвоспитания <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Списки), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила).
 
    Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    В судебном заседании представитель ответчика признал право истицы на включение в стаж ее педагогической деятельности периода работы воспитателем детского сада Вохтинского лесопункта Вилегодского ЛПХ с 01.07.1986 по 14.08.1986, который подтвержден совокупностью представленных в судебное заседание письменных документов. На этом основании в соответствии со статьей 39, частью 2 статьи 68, статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ требование иска в указанной части подлежит удовлетворению.
 
    Как видно из материалов дела, находясь с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет и занимая должность воспитателя детского сада <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Власенко Г.С. была трудоустроена руководителем физического воспитания <данные изъяты> № (<адрес> Республики Коми) на <данные изъяты> ставки. Запись о выполнении указанной работы в трудовой книжке истицы отсутствует.
 
    Частью 1 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерация», в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Пунктом 6 Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно статье 237 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, взносы на государственное социальное страхование уплачивались всеми предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.
 
    При этом неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
 
    Спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем физического воспитания <данные изъяты> по <данные изъяты> ставке подтвержден исследованными в судебном заседании письменными документами: приказом работодателя о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № №; копиями лицевых счетов по выплате заработной платы, с которой удерживался подоходный налог. Достоверность названных документов стороной ответчика не оспаривалась.
 
    Должность руководителя физического воспитания поименована в пункте 1 раздела «Наименование должностей» и выполнялась в учреждении сада-яслей, предусмотренном пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного выше Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. В силу закона такая работа, в случае ее выполнения до 1 сентября 2002 года, засчитывается в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    При таких обстоятельствах правовых оснований для исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального трудового стажа истицы не имелось.
 
    Что касается спорных периодов учебы Власенко Г.С. на курсах повышения квалификации, то они также подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности в силу следующего.
 
    По сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает воспитателем <данные изъяты> (с учетом прошедших переименований учреждения). Прохождение Власенко Г.С. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено приказами работодателя о направлении работника в командировку, свидетельством и удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации Коми республиканского института развития образования и переподготовки кадров.
 
    Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, устанавливает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
 
    Согласно и ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом установленного судом права Власенко Г.С. на включение указанных выше спорных периодов в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительность этого стажа на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ превышал предусмотренные законом 25 лет. Соответственно, она имела право на досрочное назначение пенсии с момента обращения.
 
    Оценив все обстоятельства по делу, суд установил, что иск Власенко Г.С. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Взысканию с ГУ УПФР по Удорскому району в пользу Власенко Г.С. подлежит уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Власенко Г.С. удовлетворить.
 
    Признать за Власенко Г.С. право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Признать за Власенко Г.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в пользу Власенко Г.С. судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Составление мотивированного решения отложить до 10 часов 04 августа 2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
 
Судья                                    Д.А. Фищев
 
    Мотивированное решение составлено к 10 часам 04 августа 2014 года.
 
Судья                                    Д.А. Фищев