Решение от 26 июня 2014 года №2-420/2014

         Дело № 2-420/2014
 
                 Р Е Ш Е Н И Е                        
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года                          г. Алексеевка
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Григоренко Ю.И.
 
    при секретаре Горяиновой А.А.,
 
    с участием истицы Христенко Е.А.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области С.И.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ действительна на 1 год),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации,
 
                         У С Т А Н О В И Л :
 
    Х. с ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ вожатой на 0,5 ставки и воспитателем на 0,5 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя географии <данные изъяты>, при этом в последующем данное образовательное учреждение изменило своё наименование на <данные изъяты>».
 
    Считая, что педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в ДД.ММ.ГГГГ года будет составлять более <данные изъяты>, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением, в котором просила разъяснить ей возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, однако ей указанные периоды в такой стаж не были засчитаны.
 
    Дело инициировано иском Х., которая просила обязать указанное Управление Пенсионного фонда (далее УПФР по Алексеевскому району и г. Алексеевка) включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования, при этом пояснила, что высшее образование после окончания Белгородского государственного педагогического университета им. М.С. Ольминского она получила впервые, работала только в общеобразовательных учреждениях, спорные периоды ответчик незаконно исключил из педагогического стажа.
 
    Представитель ответчика иск не признал, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, поэтому на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истицы составляет ДД.ММ.ГГГГ, что меньше необходимого <данные изъяты>, однако не отрицал факты работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, получения первого высшего образования, осуществления работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.
 
    Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты работы старшей пионервожатой и учителем Камышеватовской неполной средней школы, вожатой и воспитателем, а также учителем Теплинской неполной средней школы нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, отказа ей ответчиком во включении указанных периодов в педагогический стаж.
 
    Так, согласно диплому <данные изъяты> № № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Белгородским государственным педагогическим университетом им. М.С. Ольминского Х., видно, что решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификация учителя географии и присвоено звание учителя средней школы.
 
    Нахождение истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается приказами по Теплинской неполной средней школе № № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № № ... от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о повышении квалификации за ДД.ММ.ГГГГ год, имеющим регистрационный номер № ..., карточками – справками за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ по Теплинской неполной средней школе и за ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Теплинская основная общеобразовательная школа», справками из этого же учебного заведения о периодах работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, о переименовании Теплинской неполной средней школы в МОУ «Теплинская основная общеобразовательная школа» Алексеевского района Белгородской области в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка № № ... от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сведениям Лицензий от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер № ...), выданных МОУ «Теплинская основная общеобразовательная школа», учреждению предоставлено право ведения образовательной деятельности.
 
    Факты прохождения государственной аккредитации и отнесения указанной школы к общеобразовательному учреждению подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер № ...).
 
    Таким образом, видно, что МОУ «Теплинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным общеобразовательным учреждением и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
 
    Также оно поставлено на налоговый учет в МИ ФНС № № ... по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о наличии государственной регистрации у указанного юридического лица.
 
    Сведения трудовой книжки истицы указывают, что она свою трудовую деятельность осуществляет в различных образовательных учреждениях Алексеевского района и г. Алексеевки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ имела перерыв в работе.
 
    В Уставах Теплинской основной общеобразовательной школы за ДД.ММ.ГГГГ и МОУ «Теплинская основная общеобразовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ указано, что они являются общеобразовательными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», а также юридическими лицами.
 
    В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истицы ответчик фактически отказал ей во включении в педагогический стаж спорных периодов.
 
    Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу.
 
    Из заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она обратилась в УПФР по Алексеевскому району и г. Алексеевка за получением письменного разъяснения о зачтении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, однако в представленных возражениях ответчик ей в этом отказал.
 
    Таким образом, судом установлено, что истица после начала трудовой деятельности в Теплинской неполной средней школе, 2 раза находилась в учебных отпусках, получила первое высшее образование, 1 раз проходила кратковременное обучение на курсах повышения квалификации по вопросам обучения и воспитания школьников.
 
        Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках ответчик не учел, что, в соответствии с положениями ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющем государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.
 
    Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам главы 19 ТК РФ без изъятий и нарушений, что должно иметь место и в отношении Х.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    В связи с изложенным, периоды нахождения Х. в учебных отпусках необоснованно исключены ответчиком из её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Что касается утверждений ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации, то они неубедительны, поскольку данный факт был подтвержден представленными Х. и изученными судом доказательствами.
 
    Так, отказывая в удовлетворении указанного требования истицы, ответчик не учел, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, нахождение на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Ссылка ответчика на п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, как на основание для невключения Х. спорных периодов в педагогический стаж, не может быть принята во внимание, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Установлено, что за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.
 
    Каких-либо доказательств тому, что с заработной платы Х. не производились такие отчисления страховых взносов, ответчиком не представлено.
 
    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (в ред. от 04.06.2014), образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ (п.17), образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п.18)
 
    Ст. 22 ч.6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).
 
    В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 28.12.2013, с изм от 04.06.2014), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    П.1 ст. 10 этого же закона РФ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как было установлено, подоходный налог взыскивался и страховые взносы уплачивались Х. в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, иного не представлено и судом не добыто.
 
        Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                 Р Е Ш И Л:
 
    Иск Х.Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации признать обоснованным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить Х.Е.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 01.07.2014 года, с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
 
             Судья Ю.И.Григоренко