Решение от 28 апреля 2014 года №2-420/2014

дело № 2-420/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
        г. Волосово          28 апреля 2014 года
 
    Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
 
    судьи Бурловой И.П.,
 
    при секретаре Калининой С.Ю.,
 
    с участием представителя истца Румянцева В.А., ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева В.А. к администрации Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Румянцев В.А. через представителя ФИО4 обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением к администрации Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, в котором просил признать за ним право собственности на № доли жилого дома, общей площадью № кв.м., с инвентарным номером №, с надворными постройками, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>-а, <адрес>.
 
        В обоснование заявленных требований указал, что спорное жилое помещение ему было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ЗАО «Волосовский леспромхоз», где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает, обратился в Волосовское БТИ с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако в приватизации было отказано в связи с тем, что отсутствуют сведения о принадлежности жилого дома к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования, ранее спорная квартира принадлежала ЗАО «Волосовский леспромхоз», в приватизации не участвовал, ссылаясь на положения ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила защиты нарушенных жилищных прав в судебном порядке.
 
    В судебном заседании представитель истца Румянцева В.А., ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) поддержала исковые требования истца в полном объеме и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указав, что истец Румянцев В.А. фактически проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, вселен в него в установленном порядке, на основании трудовых отношений с ЗАО «Волосовский леспромхоз», в связи с чем, имеет право приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, как гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий и зарегистрированный на момент приватизации в данном жилом помещении, поскольку в приватизации ни разу не участвовал.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 05 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ.
 
    Истец Румянцев В.А., ответчик администрация Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и третье лицо ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 38, 40).
 
    При изложенных обстоятельствах, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы инвентарного дела № 11502, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» с последующими изменениями и дополнениями, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Согласно п.13 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года с последующими изменениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, в специализированных домах, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
 
    В судебном заседании не установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, не подлежит приватизации.
 
    В силу п.15 вышеназванного Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение установленного настоящим положением порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов о приватизации жилья, они могут обратиться в суд.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная жилая площадь представляет собой двухкомнатную квартиру № соответствующую № доли жилого дома, общей площадью № кв.м., с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>-а, которая была предоставлена истцу Румянцеву В.А. в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    В настоящее время в квартире постоянно зарегистрирован истец Румянцев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), являющийся ответственным съемщиком спорного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что Румянцев В.А. был вселен в указанную квартиру в установленном законом порядке, на условиях социального найма, исполнял свои обязанности нанимателя жилого помещения.
 
    Отсутствие ордера и договора социального найма на жилое помещение, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.
 
    Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями представителя истца и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.
 
    Поскольку судом бесспорно установлено, что истец в занимаемое жилое помещение вселен в установленном порядке и фактически проживает в нем, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    По данным учета Волосовского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), следует, что Румянцев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации не участвовал.
 
    Из сообщения Волосовского бюро технической инвентаризации на заявление Румянцева В.А следует, что ему отказано в приватизации занимаемого жилого помещения ввиду отсутствия сведений о принадлежности спорного жилого помещения к государственному или муниципальному фонду социального использования (л.д.8).
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется районными и городской администрациями; предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Из сообщения главы администрации Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, в котором проживает истец, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не является ни государственной, ни муниципальной собственностью (л.д.29).
 
    Вышеуказанные сведения также подтверждаются техническим и кадастровым паспортами на квартиру, согласно которому спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру <адрес> расположенную в жилом доме, общей площадью № кв.м., с инвентарным номером №, по адресу: <адрес> и исследованными судом в ходе судебного заседания материалами инвентарного дела № (л.д.13, 14-18).
 
    Согласно уведомлению Единого государственного реестра о правах на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 35).
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которой, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанные обстоятельства, также подкрепленные положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установившей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, дают суду основание для защиты жилищных прав Румянцева В.А.
 
    Согласно Положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области (с изменениями на 5 ноября 2003 года) правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и прописанные на момент приватизации в населенных пунктах Ленинградской области.
 
    В п. 4 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области (с изменениями на 5 ноября 2003 года) указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз. Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки о прописке (регистрации) по форме 9 из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.
 
    Как следует из архивной справки формы №9 Румянцев В.А. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Анализируя представленные доказательства и принимая во внимание, что целевое назначенное жилого помещения и место его нахождения не исключают возможность передачи его в частную собственность, истец владеет и пользуется спорным жилым помещением с 1993 года, имеет право приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, как гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий и зарегистрированный на момент приватизации в данном жилом помещении, в приватизации ни разу не участвовавший, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Румянцевым В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры <адрес>, соответствующей № доли жилого дома, общей площадью № кв.м., с инвентарным номером №, с надворными постройками, находящейся по адресу: <адрес>
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Румянцева В.А. удовлетворить.
 
    Признать за Румянцевым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес>, право собственности в порядке приватизации на № доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью № кв.м, с инвентарным номером №, с надворными постройками, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: