Решение от 20 июня 2013 года №2-420/2013

    Дело № 2-420/2013 КОПИЯ
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    г. Няндома 27 мая 2013 г.
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием представителя истца старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области ФИО4,
 
    ответчиков ФИО1, ФИО2,
 
    представителей ответчика – администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» - ФИО5, ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области к Министерству сельского хозяйства Архангельской области, ФИО1, ФИО2, администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район» о признании недействительным свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, взыскании неосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования к Министерству сельского хозяйства Архангельской области, ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, взыскании неосновательного обогащения.
 
    В обоснование заявления указал, что прокуратурой Няндомского района была проведена проверка соблюдения законодательства при реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» (далее - ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года») в ДД.ММ.ГГГГ году, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «Няндомский муниципальный район» с заявлением о включении его и супруги в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года». При этом необходимые документы не были перечислены в заявлении ФИО1 На дату подачи заявления без подтверждающих документов ФИО1 исполнилось 35 лет. Однако из представленных документов фактически ФИО1 мог стать участником программы лишь с ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату ФИО1 исполнилось 38 лет. ФИО1 не мог относиться к категории молодых специалистов, в связи с чем свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности является незаконным. ФИО1 из федерального и областного бюджета было перечислено 224234 рубля. Просит признать недействительным с момента выдачи свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности № мс от ДД.ММ.ГГГГ, выданное министерством сельского хозяйства Архангельской области ФИО1 на семью из двух человек в сумме 244709 рублей на приобретение жилья в <адрес>, взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно в пользу РФ в лице Министерства финансов РФ, в пользу субъекта РФ в лице Министерства финансов Архангельской области, на расчетный счет УФК по Архангельской области (Управление финансов администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район» № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>) сумму неосновательного обогащения в размере 224234 рубля.
 
    Определением Няндомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация МО «<адрес> муниципальный район».
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Няндомского района Архангельской области ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила признать недействительным с момента выдачи свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности № мс от ДД.ММ.ГГГГ, выданное министерством сельского хозяйства Архангельской области ФИО1 на семью из двух человек в сумме 244709 рублей на приобретение жилья в д. <адрес>, взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно в пользу РФ в лице Министерства финансов РФ, в пользу субъекта РФ в лице Министерства финансов Архангельской области, на расчетный счет УФК по Архангельской области (Управление финансов администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район» № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>) сумму неосновательного обогащения в размере 224234 рубля.
 
    Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он работал в <адрес> ветеринарным врачом. В этом же году они вместе с супругой решили переезжать в сельскую местность в <адрес>. От администрации ему поступило предложение участвовать в программе «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года». Он собрал все необходимые документы, обратился с заявлением. Не отрицает, что прилагаемые к заявлению документы не были указаны в самом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако первоначально ему было отказано в участии в программе на том основании, что ветеринарные врачи не являются специалистами сельской местности. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ему уже исполнилось 35 лет. С ДД.ММ.ГГГГ он устроился на постоянную работу на должность техника искусственного осеменения. Ему вновь предложили участвовать в программе в категории молодых специалистов. В ДД.ММ.ГГГГ году он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановление о признании его нуждающимся было издано в ДД.ММ.ГГГГ году. Подтвердил, что он действительно получил субсидию в размере 224234 рублей из федерального и областного бюджетов.
 
    Ответчик ФИО2 в судебном заседании также с иском не согласилась. В обоснование привела доводы, аналогичные доводам, изложенным ФИО1 Дополнительно суду пояснила, что они фактически не имели жилого помещения, жили в родительском доме в <адрес>.
 
    Представители ответчика администрации МО «<адрес> муниципальный район» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с иском не согласились. Пояснили, что на момент подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 соответствовал условиям программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года». В администрацию участником программы предоставляется только пакет документов, который вместе с заявлением направляется в министерство сельского хозяйства <адрес>, которое проверяет правильность и наличие всех необходимых документов и принимает решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву на исковое заявление министерство финансов РФ согласно с исковыми требованиями, указав, что на дату подачи заявления для участия в программе ФИО1 не было 35 лет. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы приложены не были. Истцом представлены в суд копии документов, приложенные к заявлению, некоторые из которых датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что необходимые документы были предоставлены ФИО1 только в ДД.ММ.ГГГГ году и на момент подачи документов ему исполнилось 38 лет. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена долгосрочная целевая программа <адрес> «Социальное развитие села в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы». Средства, предусмотренные в областном бюджете на реализацию областной программы составили 57758000 рублей. Главным распорядителем данных средств является министерство сельского хозяйства <адрес>. Полагает, что взыскание денежных средств в части средств, подлежащих возврату в областной бюджет, должно производиться в пользу соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, каковым в данном случае является министерство сельского хозяйства <адрес>. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Управления финансов администрации МО «<адрес> муниципальный район» в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что на основании сводного списка участников мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» и представленных документов (свидетельство о предоставлении социальной выплаты, договора от ДД.ММ.ГГГГ, договора о банковском целевом счете) проведено финансирование на счет ФИО1 в сумме 224234 рубля. Главным распорядителем указанных средств является министерство сельского хозяйства <адрес>, в связи с чем взыскание денежных средств должно производиться в указанное министерство. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица администрации МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
 
    Как следует из п.1 ч.1 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Суд полагает, что в данном случае заявление прокурора подано в защиту интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования, поскольку денежные средства, выданные на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, выделялись из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, и в случае признания указанного свидетельства недействительным, будут затронуты имущественные права и интересы всех уровней бюджетной системы РФ.
 
    Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года №858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года», одной из основных задач которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
 
    Приложением № к указанной программе утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
 
    Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих, в частности предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению № (Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение).
 
    Данное Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
 
    Согласно п.п.4, 8 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению №1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.26 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
 
    а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
 
    работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2011 N 336)
 
    постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
 
    признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
 
    наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862;
 
    б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
 
    работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
 
    постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
 
    признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
 
    наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.
 
    В силу п.28 Типового положения молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением № к настоящему Типовому положению, с приложением: копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения; копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке); копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей); копии трудового договора с работодателем; выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности; документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, предусмотренном пунктом 26 настоящего Типового положения. Перечень таких документов определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2 являются гражданами РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями паспортов (л.д. 24-25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в орган местного самоуправления было подано заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» путем приобретения жилого помещения, состав семьи – жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Перечень прилагаемых к заявлению документов не указан (л.д. 12).
 
    ФИО1 был включен в сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденный министром сельского хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 министерством сельского хозяйства <адрес> было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности № мс, в соответствии с которым ему по условиям ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» предоставлена социальная выплата в размере 244709 рублей на приобретение жилья в <адрес>, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 109574 рублей, средств областного бюджета в размере 114660 рублей, средств бюджета муниципального образования в размере 20475 рублей. Численный состав семьи гражданина – 2 человека (жена ФИО2) (л.д. 9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес> муниципальный район» и ФИО1 был заключен договор на перечисление средств федерального, областного бюджетов и бюджета <адрес> муниципального района (на безвозвратной основе) на банковский счет участника программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года», в соответствии с которым администрация перечисляет субсидию ФИО1 на приобретение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Размер субсидии составляет 244709 рублей, в том числе 109574 рубля – средства федерального бюджета, 114660 рублей – средства областного бюджета (л.д. 10).
 
    Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается перечисление ФИО1 социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности по свидетельству № мс от ДД.ММ.ГГГГ в размере 224234 рублей (л.д. 28).
 
    Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № у ответчиков ФИО1, ФИО2 в общей совместной собственности находится индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 84,9 кв.м., приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также в собственности ФИО2 имеется квартира общей площадью 45 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43).
 
    Дипломом ЦВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 имеет законченное высшее образование по специальности ветеринария (л.д. 23).
 
    Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельство о заключении брака I-ИГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым последний был принят на работу на должность техника искусственного осеменения (л.д. 13-14).
 
    Согласно справке, выданной генеральным директором ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, общество не имеет возможности предоставить жилое помещение или оказать материальную помощь в приобретении жилья ФИО1 (л.д. 16).
 
    Постановлением главы администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Состав семьи – 2 человека (л.д. 17).
 
    Согласно справке, выданной администрацией МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически проживает на территории МО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Он является специалистом сельского хозяйства, работающим на селе. Проживает в старом родительском доме, общая площадь которого 71 кв.м., в том числе жилая 41 кв.м. Администрация считает ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 18).
 
    В судебном заседании установлено, что на момент подачи заявления об участии в ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 35 лет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиками ФИО1, ФИО2 не представлено доказательств того, что к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены копии необходимых документов. Копии данных документов, изданных к моменту подачи заявлению, в судебное заседание также не представлены. В материалах дела имеются документы, подтверждающие право ФИО1 участвовать в ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года», датированные более поздней датой, в частности, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Таким образом, ФИО1 в нарушение п.28 Типового положения к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в администрацию МО «<адрес> муниципальный район», не были приложены необходимые документы, подтверждающие его право на участие в ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года». Такие документы были представлены только в ДД.ММ.ГГГГ году, при этом ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году исполнилось уже 38 лет, в связи с чем он не мог участвовать в указанной программе по возрастному критерию. Кроме того, на момент подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 фактически не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, какого-либо правового акта о постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, органом местного самоуправления в установленном законом порядке в 2009 году не издавалось. Такой правовой акт был издан только в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом ФИО1 из средств федерального бюджета была перечислена сумма в размере 109574 рублей, из средств бюджета <адрес> – 114660 рублей, на приобретение жилья в сельской местности.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что включение министерством сельского хозяйства <адрес> ФИО1 в состав участников ФЦП «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года» являлось незаконным и необоснованным, в связи с чем свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности № мс от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.
 
    Согласно ст.1102 ГК РФ, обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).
 
    Таким образом, с ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 224234 рубля, из них в доход федерального бюджета – 109574 рубля, 114660 рублей – в доход бюджета <адрес>.
 
    На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, п.п.9, 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход бюджета МО «<адрес> муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2721 рубль 17 копеек, с каждого.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Няндомского района Архангельской области к Министерству сельского хозяйства <адрес>, ФИО1, ФИО2, администрации муниципального образования «<адрес> муниципальный район» о признании недействительным свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в размере 244709 рублей № мс от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством сельского хозяйства <адрес> ФИО1 на семью из двух человек, недействительным с момента его выдачи.
 
    Взыскать с ФИО1, ФИО2, солидарно в пользу Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, в пользу субъекта Российской Федерации в лице Министерства финансов <адрес>, на расчетный счет УФК по <адрес> (Управление финансов администрации муниципального образования Няндомский муниципальный район» счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 224234 рублей из них в доход бюджета Российской Федерации 109574 рубля, в доход бюджета <адрес> 114660 рублей.
 
    Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2721 рубль 17 копеек, с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.
 
    Мотивированное решение составлено 03 июня 2013 года.
 
    Председательствующий подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Е.Н. Воропаев