Решение от 25 августа 2014 года №2-420/14

    Дело № 2-420/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Куеда                                                                                                     25 августа 2014 г.
 
    Куединский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Воробьева С.И.,
 
    с участием прокурора Габдрашитовой М.Т.,
 
    заявителя <Заявитель>,
 
    заинтересованных лиц <Заинтересованное лицо1>, <Заинтересованное лицо2>
 
    представителя территориальной избирательной комиссии <Представитель>,
 
    при секретаре Хусаиновой И.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <Заявитель> о признании Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ агитационным материалом кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, установлении размера расходов кандидата в депутаты <Заинтересованное лицо1> на выпуск агитационного материала, установлении оплаты агитационного материала не из средств избирательного фонда кандидата в депутаты <Заинтересованное лицо1>, отмене регистрации кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, о признании Информационного бюллетеня «Свой взгляд» периодическим печатным изданием, запрете распространения и изъятии Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанностей на Территориальную избирательную комиссию Куединского муниципального района принять решение и опубликовать его в СМИ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <Заявитель> обратился в суд с указанным заявлением, мотивировал требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ кандидат в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по
округу № <Заинтересованное лицо1> выпустила «Информационный бюллетень «Свой
взгляд» на 4 полосе которого пишет: «По моему округу № зарегистрировали кандидатом в депутаты даже пермского …….. Цель одна - не пропустить меня в депутаты». В соответствие со ст.2 Закона №67-ФЗ «Основные термины и понятия» агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. В п.5 ст.48 Закона № 67-ФЗ установлено, что расходы
на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов
референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное
объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
избирательных объединений, запрещается. Исходя из выходных данных «Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ - заказчик кандидат на должность главы Куединского района Пермского края <Заинтересованное лицо1> и оплата произведена из средств избирательного фонда кандидата на должность главы Куединского района Пермского края <Заинтересованное лицо1> Данный агитационный материал должен содержать информацию исключительно по кандидату на должность главы Куединского района Пермского края <Заинтересованное лицо1> и не в коем случаи по кандидату в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1> - «Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается». Закон РФ «О средствах массовой информации» глава 1, статья 2 определяет, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Предоставленные в суд копии первых полос периодического печатного издания «Свой взгляд» в количестве 12 штук, доказывают, что периодическое печатное издание имеет постоянное название «Свой взгляд», текущий номер и как видно из номеров и дат, периодическое печатное издание выходит не реже одного раза в год. Кандидат в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1> является учредителем, издателем и главным редактором периодического печатного издания «Свой взгляд». Как видно из «шапок» периодического печатного издания «Свой взгляд» оно имеет разные даты изготовления: первое - ДД.ММ.ГГГГ г., предпоследнее- ДД.ММ.ГГГГ г., и последнее ДД.ММ.ГГГГ. Из выходных данных на четвертой полосе понятно, что периодическое печатное издание «Свой взгляд» было выпущено ДД.ММ.ГГГГ года. Все периодические печатные издания «Свой взгляд» имеют разный текст и разные под названия, а именно: «Независимая газета», «Общественно-политическая газета», «Информационный бюллетень кандидата на должность главы Куединского района <Заинтересованное лицо1>». Под названия, тиражи и разный текст (статьи) не являются доказательством, что периодическое печатное издание «Свой взгляд» не является периодическим печатным изданием. Вышесказанное накладывает ограничение в соответствии с Законом 525-ПК, где в ст.29 установлено, что зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. При числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей». Гражданка РФ <Заинтересованное лицо1> согласно п.2 решения ТИК Куединского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ г., была зарегистрирована депутатом Земского собрания Куединского района 6 созыва по двухмандатному избирательному округу № как <Заинтересованное лицо1>, ДД.ММ.ГГГГ проживающая:<адрес>, пенсионерка, депутат Земского собрания Куединского района, выдвинутая избирательным объединением Местное отделение ПП «КПРФ» Куединского района. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 11 часов 35 минут. На сегодняшний день кандидат <Заинтересованное лицо1>, не заявления ни иного документа в ТИК Куединского района не предоставила. В соответствии со ст.45 Закона 525-ПК предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Периодичное печатное издание «Свой взгляд» тиражом 10000 экземпляров было выпущено ДД.ММ.ГГГГ г., что означает, что периодичное печатное издание «Свой взгляд» осуществило предвыборную агитацию за 31 день до дня голосования. Периодическое печатное издание «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ имеет огромное количество нарушений. В соответствии с п.10 ст.51 Законом 525-ПК редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным редакцией периодического печатного издания с зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим единый список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия, предусмотренные частью 6 статьи 49 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 6 статьи 49 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации. Договора между периодическим печатным изданием «Свой взгляд» и кандидатом в ЗС Куединского района 6 созыва <Заинтересованное лицо1> нет. Периодические печатные издания, не выполнившие условия, предусмотренные частью 6 статьи 49, Закона 525-ПК, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации. «При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.» Периодическое печатное издание «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ оплачено не с избирательного счета кандидата в ЗС Куединского района 6 созыва <Заинтересованное лицо1>, материал на 4 полосе носит ложную информацию о кандидате в ЗС Куединского района 6 созыва по округу № <Заявитель> и вводит в заблуждение избирателей 4 округа. Просил суд: 1) признать материал на 4 полосе «Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ агитационным кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, 2) установить что данный материал на 4 полосе «Информационного бюллетеня «Свой взгляд» не был оплачен со специального избирательного счета кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, 3) установить, что сумма потраченная на выпуск «Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, превышает 3000 рублей плюс 5%, 4) на основании п.п.б п.7 статьи 76 Закона 67-ФЗ отменить регистрацию кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, 5) аннулировать регистрацию кандидата в депутаты ЗС Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, 6) признать периодическим печатным изданием издание «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ г., 7) признать материал в периодическом печатном издании «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ на 4 полосе с искажением сведений о кандидате в депутаты ЗС Куединского района по округу № <Заявитель>, вводящим в заблуждение избирателей по округу № на выборах депутатов ЗС Куединского района по округу № 4, 8) запретить к распространению и изъять периодическое печатное издание «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ и 9) обязать ТИК Куединского района принять решение о признании информации в печатном издании «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной, вводящей в заблуждение избирателей и опубликовать данное решение в СМИ Куединского района.
 
    В судебном заседании заявитель <Заявитель> доводы своего заявления поддержал, уточнил требования, что не просит аннулировать регистрацию кандидата в депутаты <Заинтересованное лицо1>, а просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, также отказался от требований к ТИК о принятии решения о признании информации в печатном издании «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной, вводящей в заблуждение избирателей и опубликовать данное решение в СМИ Куединского района. Суду пояснил, что при регистрации в качестве кандидатов в депутаты ТИК подробно разъяснил кандидатам о порядке проведения агитации, выдал необходимые памятки. <Заинтересованное лицо1> не предупредила ТИК, что является главным редактором газеты, хотя была обязана отстраниться от должности в период предвыборной кампании. Ознакомившись с изданием «Свой взгляд» он обнаружил, что помимо информации о кандидате на должность главы Куединского района, в нем на 4 полосе размещена информация о кандидате на должность депутата ЗС и размещена информация о нем, при этом его фамилия и отчество были искажены, что ввело в заблуждение избирателей 4 округа. Высказываясь о нем негативно <Заинтересованное лицо1> в данном издании ведет предвыборную агитацию против него и материал на 4 листе является агитационным именно кандидата на должность в депутаты ЗС. Данный материал от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям периодического печатного издания. Также уточнил, что просит признать факт превышения расходов <Заинтересованное лицо1> на выпуск информационного бюллетеня не 3000 рублей плюс 5%, а 5000 рублей плюс 5%, т.к. кандидат в депутаты <Заинтересованное лицо1> не создала свой избирательный фонд и не открыла специальный избирательный счет.
 
    Заинтересованное лицо <Заинтересованное лицо1> считала заявленные требования не обоснованными. Суду пояснила, что какого-либо печатного издания «Свой взгляд» не зарегистрировано, соответственно она не занимает пост главного редактора, является пенсионером, действующим депутатом ЗС Куединского района V созыва. Она зарегистрирована в качестве кандидатов на должности главы района и депутата в ЗС Куединского района. При участии в выборах на должность депутата ЗС она не создала свой избирательный фонд и не открыла специальный избирательный счет о чем уведомила ТИК. Общественно-политическая газета «Свой взгляд» выпускается ей лично на свои средства в течение 10 лет тиражом до 1000 экземпляров, для чего регистрация не требуется. Информационный бюллетень «Свой взгляд» был издан от имени кандидата на пост главы Куединского района и оплачен из данного избирательного фонда, о чем в нем имеется соответствующая информация. Информационный бюллетень «Свой взгляд» не является продолжением газеты «Свой взгляд», а только использует знакомое местным жителям наименование. В бюллетене она высказывается как кандидат на должность главы района и действующий 18 лет депутат и излагает информацию не только о четвертом округе, от которого она и ранее была избрана депутатом, но и о депутатах иных округов. Фамилию и отчество заявителя исказили из-за отсутствия о нем на тот период точных данных, о чем она уже принесла извинения, это было не умышленно, агитации против заявителя не проводилось.       
 
    Заинтересованное лицо <Заинтересованное лицо2> считал заявленные требования не обоснованными, считал, что информационный бюллетень «Свой взгляд» на основании законодательства не является периодическим печатным изданием и не является агитационным материалом.
 
    Представитель Территориальной избирательной комиссии <Представитель> требования <Заявитель> просил оставить без удовлетворения. Считал, что что информационный бюллетень «Свой взгляд» не является агитационным материалом кандидата в депутаты. Пояснил, что <Заинтересованное лицо1> зарегистрирована в качестве кандидатов на должности главы района и депутата в ЗС Куединского района по 4 округу и не создала избирательный фонд кандидата в депутаты о чем уведомила ТИК. Численность избирателей четвертого избирательного округа не достигает 5000. Предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда кандидата в депутаты в соответствии с законом № 525-ПК не может превышать 2 млн. рублей и расходы <Заинтересованное лицо1> не превысили установленный размер. При регистрации <Заинтересованное лицо1> сообщила, что она пенсионер, сведениями о том, что она является главным редактором какого-либо издания ТИК не располагает.
 
    Заинтересованные лица <Заинтересованное лицо3>, <Заинтересованное лицо4>, <Заинтересованное лицо5> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, который просил оставить требования без удовлетворения и, изучив представленные доказательства, считает, что заявление <Заявитель> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах проводимых на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" выборы депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пермского края, настоящим Законом, а также уставами соответствующих муниципальных образований. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на территории Пермского края.
 
    Согласно п.п.Б п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.
 
    В соответствии с п.9 ст.47 Закона Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, единый список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
 
    В соответствии со ст.57 Закона Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" 1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды. Кандидат вправе не создавать избирательный фонд в избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 5 тысяч при условии неиспользования им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. 4. Предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования муниципального района, городского округа не может превышать 2 млн. рублей.
 
    В соответствии со ст.58 Закона Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" кандидат, выдвинутый по одномандатному, многомандатному избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе только один специальный избирательный счет своего избирательного фонда. Кандидат вправе не открывать специальный избирательный счет в избирательном округе с числом избирателей менее 5 тысяч в случае письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о неиспользовании им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. (п.1) На выборах депутатов представительного органа сельского поселения избирательный фонд создается без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. (п.8)
 
    На основании п.2,3 ст.48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются в частности: описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов (п. п. "в"); распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями (п. п. "г"); распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей (п. п. "д"). Предвыборная агитация может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 года N 15-П, как агитация, так и информирование любого характера могут побудить избирателей сделать тот или иной выбор, при том что достоверные и объективные сведения о кандидате в большей мере помогают избирателю сформировать свои предпочтения, чем просто призывы голосовать "за" или "против", то очевидно, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.
 
    Таким образом, в соответствие с действующим законодательством о выборах понятие "предвыборная агитация" включает в себя совокупность действий, высказываний, имеющих целью побудить или побуждающих избирателей голосовать за или против кандидата, кандидатов или списков кандидатов. При этом необходимо иметь ввиду, что критерием отличия информации от агитации является то, что эти действия или высказывания имеют специальную цель - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или наоборот, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.
 
    Из обстоятельств установленных по делу следует, что решением Земского собрания Куединского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Земского собрания Куединского района VI созыва, также решением Земского собрания Куединского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы главы Куединского района (л.д.28-29).
 
    Решениями территориальной избирательной комиссии Куединского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № в качестве кандидатов в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по 4 округу с численностью избирателей 2331 человек, зарегистрированы <Заявитель> и <Заинтересованное лицо1> (л.д.30-31)
 
    Решением территориальной избирательной комиссии Куединского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <Заинтересованное лицо1> зарегистрирована в качестве кандидата на должность главы Куединского района (л.д.53)
 
    Обращение кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по 4 округу <Заявитель> в суд с заявленными требованиями имеет цель отменить регистрацию кандидата в депутаты по округу № <Заинтересованное лицо1> на основании п.п.б п.7 статьи 76 Закона 67-ФЗ, заявитель считает, что кандидатом в депутаты <Заинтересованное лицо1> предвыборная агитация проводимая путем выпуска Информационного бюллетеня «Свой взгляд» оплачена из средств избирательного фонда другого кандидата, что запрещено законом. Также считает, что Информационный бюллетень «Свой взгляд» является периодическим печатным изданием, которое в нарушении предвыборного законодательства размещает агитационные материалы кандидатов, поэтому подлежит изъятию.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был распространен информационный бюллетень кандидата на должность главы <адрес> <Заинтересованное лицо1> «Свой взгляд». Изготовитель бюллетеня ООО «Кунгурская типография», тираж 10000 экземпляров, выпуск тиража оплачен из средств избирательного фонда кандидата на должность главы <адрес> (л.д.39-40).
 
    Суд не усматривает нарушений условий выпуска и распространения печатного материалаИнформационный бюллетень «Свой взгляд» кандидатом <Заинтересованное лицо1> Данный печатный в соответствие со ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержит наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации изготовившей данные материалы, наименование лица (фамилию, имя, отчество), заказавшего их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Факт оплаты изготовления бюллетеня из избирательного фонда кандидата на пост главы района <Заинтересованное лицо1> подтвержден ТИК Куединского района и выпиской по лицевому счету (л.д.34)
 
    Экземпляр Информационного бюллетеня «Свой взгляд» до начала распространения бюллетеня был представлен кандидатом на пост главы района <Заинтересованное лицо1> в территориальную избирательную комиссию <адрес>, которая по сообщению председателя ТИК нарушений законодательства при его выпуске не выявила.
 
    Анализируя, ставший причиной обращения кандидата <Заявитель> в суд информационный бюллетень «Свой взгляд», суд приходит к следующим выводам. В информационном бюллетене однозначно превалирует информация о кандидате на пост главы Куединского района <Заинтересованное лицо1>, что подтверждает публикация в издании ее изображения и указание ее фамилии, имени и отчества, должности на которую баллотируется кандидат, ее мнение по вопросам деятельности действующего главы района и депутатов Земского собрания 5 созыва, деятельность которых безусловно взаимосвязана. Упоминание в бюллетене о предстоящих выборах депутатов Земского собрания Куединского района VI созыва не призывает голосовать за либо против конкретных кандидатов, а сообщает о том как велась деятельность действующим Земским собранием.
 
    Суд считает, что данный печатный материал не является агитационным кандидата в депутаты ЗС, поскольку он не имеет цели побудить и призывов побуждающих избирателей голосовать за или против кого-либо из кандидатов в депутаты, в том числе за заявителя <Заявитель>, носит информационный характер, не оплачен из избирательного фонда кандидата в депутаты ЗС и не свидетельствует о нарушении кандидатом <Заинтересованное лицо1> ограничений, предусмотренных ст.76 Федерального закона N 67-ФЗ, в связи с чем кем оплачен данный материал и в каком размере правого значения для разрешаемого спора значения не имеет.
 
    Довод заявителя о том, чтоинформационный бюллетень «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ является периодическим печатным изданием, которое в нарушении предвыборного законодательства размещает агитацию кандидатов в депутаты ЗС Куединского района суд считает несостоятельным и подлежащим отклонению.
 
    Законодатель в статье второй Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 (ред. от 02.07.2013) "О средствах массовой информации" указывает, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
 
    Информационный бюллетень «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ издан в период избирательной кампании ДД.ММ.ГГГГ он не имеет текущего номера, в данном году он вышел впервые, он не является очередным номером или продолжением общественно-политической газеты «Свой взгляд», выпускаемой <Заинтересованное лицо1> и оснований отнести его к периодическим печатным изданием оснований не имеется, его распространение является законным и не может быть ограничено.
 
    Требование заявителя <Заявитель> о признании вводящим в заблуждение избирателей материала на 4 полосе издания «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ г., где указано что имеется кандидат в депутаты <Заявитель>, суд признает необоснованным. Доказательств того, что данное изречение причинило заявителю и его избирательной кампании какой-либо вред или ограничило ему доступ к участию в выборах, суду не представлено, упоминание о заявителе информационный бюллетень «Свой взгляд» не содержит.
 
    С учетом изложенного заявление <Заявитель> является необоснованным, в связи с чем суд оставляет его без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление <Заявитель> о признании Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ агитационным материалом кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, установлении размера расходов кандидата в депутаты <Заинтересованное лицо1> на выпуск агитационного материала, установлении оплаты агитационного материала не из средств избирательного фонда кандидата в депутаты <Заинтересованное лицо1>, отмене регистрации кандидата в депутаты Земского собрания Куединского района VI созыва по округу № <Заинтересованное лицо1>, о признании Информационного бюллетеня «Свой взгляд» периодическим печатным изданием, запрете распространения и изъятии Информационного бюллетеня «Свой взгляд» от ДД.ММ.ГГГГ г., оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 5 дней со дня вынесения его в окончательной форме.
 
Судья         С.И.Воробьев