Решение от 13 мая 2014 года №2-420/14

№2-420/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Суровикинский районный суд Волгоградской области
 
    В составе судьи                                                                        Беляевсковой Е.В.,
 
    при секретаре                                                                                   Забора С.М.,       
 
    13 мая 2014 года               в г. Суровикино Волгоградской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барыкина Г.И. к государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» о признании решения незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Барыкин Г.И. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр <данные изъяты>», мотивируя свои требования следующим. Истец достиг пенсионного возраста, его трудовой стаж составляет более 40 лет. 03 января 1974 года Постановлением исполкома облсовета и Президиума облсовпрофа истец награжден Знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем ему выдано соответствующее удостоверение. Решением ответчика от 24 марта 2014 года ему было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» на том основании, что награждение ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было произведено на областном уровне. Полагает вынесенное решение незаконным, поскольку указанный ведомственный знак был учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмина ССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05 января 1973 года, областные краевые советы профсоюзов производили награждение данным знаком от имени министерства (ведомства). Просит признать решение ответчика от 24 марта 2014 года №№ об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным, обязать государственное казенное учреждение «<данные изъяты> выдать Барыкину Г.И. удостоверение «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании Барыкин Г.И. исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.
 
    Представитель государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Кузнецова Н.П. исковые требования не признала и пояснила, что Барыкин Г.И. имеет достаточный стаж для присвоения звания «Ветеран труда». Поскольку решение о присвоении Барыкину Г.И. ведомственной награды «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было принято на областном уровне, то ответчик не может отнести его к ведомственным знакам отличия. В связи с чем ответчиком было отказано в присвоении Барыкину Г.И. статуса «Ветеран труда».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Барыкина Г.И. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Пунктом 4 ст. 7 названного ФЗ субъектам РФ предоставлено право законами и иными нормативными актами определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
 
    Во исполнение Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" постановлением главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649 утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда", которым предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам РФ независимо от прекращении ими трудовой деятельности, награжденным орденами и медалями либо удостоенными почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Барыкин Г.И. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки и ответчиком не оспаривается.
 
    03 января 1974 года Барыкин Г.И. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Данное обстоятельство подтверждается удостоверением, выданным от имени исполкома облсовета и Президиума облсовпрофа №№
 
    Решением государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» №№ от 24 марта 2014 года Барыкину Г.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» произведено на областном уровне.      
 
    В п. 3 Постановления от 05.01.1973 г. N 15 "О развертывании всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 год" указано: учредить для награждения лучших рабочих и членов бригад, добившихся наиболее высоких трудовых показателен в социалистическом соревновании в данной отрасли, единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года", присуждаемый решением соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза. Поручить ВЦСПС утвердить образец знака и положение о нем. В целях более широкого поощрения победителей социалистического соревнования увеличить на 1973 год в производственных министерствах размеры средств, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 для выплаты премий работникам предприятии и организаций, с 0,05 до 0,1 процента общего фонда заработной платы. Принять предложение ВЦСПС о выделении за счет средств государственного социального страхования для поощрения лучших рабочих и коллективов бригад по итогам социалистического соревнования 1973 года 50 тысяч льготных туристских путевок по Советскому Союзу и в зарубежные страны. Принять предложения ЦК ВЛКСМ об учреждении для награждения комсомольско-молодежных коллективов, добившихся наиболее высоких показателей в социалистическом соревновании, 8 тысяч вымпелов и о выделении для поощрения лучших молодых рабочих 10 тысяч льготных туристских путевок.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 
    Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
 
    Отсюда следует, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе исполкому облсовета и Президиуму облсовпрофа, в связи с чем довод ответчика о том, что нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" не относится к ведомственным нельзя признать правомерным.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования Барыкина Г.И. ввиду их законности и обоснованности подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:            
 
    Признать незаконным решение государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» №№ от 24 марта 2014 года об отказе Барыкину Г.И. в выдаче удостоверения «Ветеран труда».
 
    Обязать государственное казенное учреждение «<данные изъяты>» выдать Барыкину Г.И. удостоверение «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.
 
    Судья                                                                                           Е.В. Беляевскова