Решение от 18 апреля 2014 года №2-4194/2014

№ 2-4194/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Кислой М.В.,
 
    при секретаре Ухановой М.С.,
 
    с участием:
 
    прокурора Гудкова Ю.В.,
 
    ответчика ИП Антоновской Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 апреля 2014 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Антоновской Л.Н о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Антоновской Л.Н. о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления.
 
 
    Третье лицо Управление Росприроднадзора по Республике Коми, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимало, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указав на то, что позиция прокурора поддерживается им в полном объеме.
 
    В судебном заседании прокурор на иске настаивал.
 
    ИП Антоновской Л.Н. заявлено о признании исковых требований в полном объеме, а также указано, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению указанных в исковом заявлении нарушений.
 
    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ИП Антоновская Л.Н. на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляет деятельность по адресу: Республика Коми, г. ...
 
    В ходе проверки, проведенной Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой, выявлено, что в процессе хозяйственной деятельности ИП Антоновской JI.H. образуются отходы производства и потребления.
 
    В соответствии с 4.1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 10 и 11 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов; а так же, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.
 
    Из смысла ст. 1, 4.1 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» следует, что к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности. Классы опасности для окружающей среды устанавливаются в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МГТР России от 15.06.2001 № 511, а также с учетом физической формы и агрегатного состояния отходов и их воздействия на природные экосистемы.
 
    Порядок отнесения отходов к классу опасности также определён Приказом МПР Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», согласно которому Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. При этом, Паспорт опасного отхода составляется: на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
 
    Согласно ст. 18 и ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
 
    Кроме того, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 2 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Учитывая, что признание иска ИП Антоновской Л.Н. иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты, что он подтвердил личной подписью в протоколе судебного заседания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения искового заявления Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора.
 
    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.20, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
 
    Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Обязать индивидуального предпринимателя Антоновскую Л.Н провести инвентаризацию отходов, образующихся в процессе его хозяйственной (предпринимательской) деятельности по адресу: ..., г. Сыктывкар, и организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов.
 
        Обязать индивидуального предпринимателя Антоновскую Л.Н подтвердить отнесение образующиеся в процессе его хозяйственной (предпринимательской) деятельности отходов по адресу: ... оформить в установленном законом порядке паспорта на отходы и согласовать паспорта отходов в установленном законом порядке.
 
        Обязать индивидуального предпринимателя Антоновскую Л.Н представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов .
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Антоновской Л.Н госпошлину в доход местного бюджета в размере ... руб.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                           М.В. Кислая