Решение от 30 мая 2014 года №2-41930

    ДЕЛО № 2 - 419 30 мая 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Мишуковой О.Н.,
 
    при секретаре Богатыренко М.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 30 мая 2014 года дело по иску Бруско В. П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании решений собраний уполномоченных недействительными,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бруско В.П. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее - СНТ «Строитель») о признании решений собраний уполномоченных, оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года недействительными и недействующими с момента принятия. В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Строитель». 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года были проведены собрания уполномоченных СНТ «Строитель». Считая принятые на собраниях уполномоченных 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 решения незаконными, поскольку собрания проведены с нарушением требований Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и устава товарищества, т.к. указанные собрания уполномоченных не правомочны были принимать какие либо решения в виду отсутствия кворума, т.к. уполномоченные в установленном законом порядке никогда не избирались, а следовательно собрание уполномоченных не было правомочно принимать решения, члены товарищества в установленный законом срок не уведомлялись о проведении вышеуказанных собраний уполномоченных с указанием поставленных на обсуждение вопросов, а также о состоявшихся на данных собраниях решений. Указывая на нарушение прав истца принятыми на оспариваемых собраниях решениями, поскольку на собраниях утверждены тарифы на 2012,2013,2014 г., а также приняты решения по различным выплатам штатным работникам, истец просит суд признать решения собраний уполномоченных СНТ «Строитель», оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года недействительными и недействующими с момента принятия.
 
    В судебном заседании истец Бруско В.П. и представитель истца Плехов С.А. заявленные требования к ответчику о признании решений собраний уполномоченных СНТ «Строитель», оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года, недействительными и недействующими с момента их принятия поддержали. В обоснование заявленных требований указали, что истец является членом СНТ «Строитель», в связи с чем вправе обращаться в суд с иском о признании решений собраний уполномоченных недействительными, нарушающих её права и законные интересы, как члена такого объединения. Оспариваемые собрания уполномоченных не правомочны были принимать какие либо решения в виду отсутствия кворума, т.к. уполномоченные в установленном законом порядке в СНТ «Строитель» в соответствии с Уставом СНТ никогда не избирались, а следовательно присутствовавшие на оспариваемых собраниях граждане не имели полномочий на участие в них и принятие решений. Кроме того часть подписей, участвовавших в оспариваемых собраниях граждан выполнены не данными лицами. Кроме того на собраниях участвовали граждане не являющиеся членами СНТ. Принятыми на оспариваемых собраниях решениями нарушены права истца, поскольку были утверждены размеры платы (расценки) и другие выплаты на 2012, 2013, 2014 годы.
 
    В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Строитель» Мик Л.А. с заявленными требованиями о признании решений собраний уполномоченных, оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года, не согласилась. Считает, что процедура (порядок) проведения собраний не нарушена. Предоставить документы, подтверждающие факт участия в оспариваемых собраниях избранных уполномоченных (наличие кворума), а именно регистрационные листы участников оспариваемого собрания, протоколы избрания уполномоченных, не имеет возможности ввиду их отсутствия.
 
    Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель С. суду пояснила, что она являлась членом СНТ «Строитель» с 1996 по 2008 год, имела во владении земельный участок, расположенный в СНТ «Строитель», <адрес>. За период ее членства в СНТ, выборов уполномоченных не проводилось, вместе с тем в представленных суду списках она указана в качестве уполномоченной от улиц <адрес>, сады №. При каких обстоятельствах она была включена в качестве уполномоченной ей не известно. Подпись в представленном суду списке уполномоченных, участвовавших на собрании 21.02.2012 не ее. Считает, что оспариваемые собрания не правомочны были принимать решения, поскольку уполномоченные в установленном порядке не избирались.
 
    Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели С., К. также пояснили суду, что являются членами СНТ с 1993 и 1991 года соответственно, за период их членства в СНТ, собраний улиц по выбору уполномоченных в СНТ «Строитель» никогда не проводилось, в связи с чес свидетель С. несмотря на указание в представленных списках о том, что она является уполномоченный, таковым себя не считает.
 
    Свидетель Ш. суду пояснила, что является членом СНТ «Строитель» с 2011 года, собрание по выбору уполномоченного по ее улице проводилось в 2011 году, однако пояснить суду сколько присутствовало на собрании улицы членов СНТ и их персональный состав, а также каким образом было принято решение о выборе ее в качестве уполномоченного, суду не смогла, пояснив суду, что протокола о выборе уполномоченного не велось. После 2011 года собраний улицы по выбору уполномоченного не проводилось.
 
    Заслушав представителя истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66 (далее - Закон № 66-ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
 
    В силу положений подпунктов 1,2,8 пункта 1 статьи 19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
 
    Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель» является юридическим лицом и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц
 
    СНТ «Строитель» имеет устав, утвержденный решением собрания уполномоченных от (дата), в котором предусмотрены структура и порядок формирования органов управления объединением, их компетенция, порядок организации деятельности
 
    Истец Бруско В.П. является членом СНТ «Строитель» с 1984 года и имеет во владении земельные участки № по <адрес>, сад № и № по <адрес>, сад № , а следовательно Бруско В.П. имеет право обращаться в суд о признании недействительными решений собраний уполномоченных СНТ «Строитель», нарушающих ее права и законные интересы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
 
    Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
 
    При этом согласно п. 2 указанной статьи, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
 
    В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, в том числе прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Общее собрание членов объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
 
    Из части 2 указанной статьи следует, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
 
    Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
 
    Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
 
    Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
 
    В соответствии с п. 10.1 Устава СНТ «Строитель» органами управления Товарищества являются общее собрание его членов (собрание уполномоченных), правление, председатель правления.
 
    Согласно п. 10.2 Устава СНТ «Строитель» садоводческое товарищество проводит общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Представительство уполномоченных должно составлять 1 (один) уполномоченный от 40-45 членов товарищества. Срок полномочий выбранных открытым голосованием уполномоченных 2 года, возможно досрочное переизбрание уполномоченных
 
    Согласно п. 11.2 Устава СНТ «Строитель» уведомление членов СНТ «Строитель» о проведении собрания уполномоченных может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. Уведомление о проведении собрания уполномоченных СНТ направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении собрания уполномоченных должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
 
    Собрание уполномоченных товарищества правомочно, если на указанном присутствует более чем 50% уполномоченных. Уполномоченный член товарищества вправе участвовать в голосовании лично (п. 11.3 Устава товарищества).
 
    Из материалов дела следует, что 21 февраля 2012 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Строитель», оформленное протоколом собрания уполномоченных, которым приняты решения, в т.ч. об утверждении членских взносов, иных целевых взносов на 2012 год, об утверждении фонда оплаты труда, исключении из общества садоводов, утверждении новых членов товарищества . При этом как следует из содержания протокола собрания уполномоченных СНТ «Строитель» от 21.02.2012, на собрании присутствовал 21 уполномоченный.
 
    27 февраля 2013 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Строитель», оформленное протоколом собрания уполномоченных, которым приняты решения, в т.ч. об утверждении членских взносов, иных целевых взносов на 2013 год, об утверждении фонда оплаты труда, исключении из общества садоводов, утверждении новых членов товарищества При этом как следует из содержания протокола собрания уполномоченных СНТ «Строитель» от 27.02.2013, на собрании присутствовало 22 уполномоченных.
 
    05 марта 2014 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Строитель», оформленное протоколом собрания уполномоченных, которым приняты решения, в т.ч. о выборе председателя правления, об утверждении членских взносов, иных целевых взносов на 2014 год . При этом как следует из содержания протокола собрания уполномоченных СНТ «Строитель» от 05.03.2014, на собрании присутствовало 25 уполномоченных, общее количество уполномоченных 41 человек.
 
    В связи с тем, что на оспариваемых собраниях среди прочих вопросов были приняты решения об установлении размера членского взноса, иных целевых взносов, соответственно принятые на данных собраниях решения затрагивают и нарушают права и законные интересы истца, как члена СНТ, а следовательно в силу вышеуказанных положений закона истец вправе оспаривать решения данных собраний.
 
    Истцом заявлены требования о признании решений собраний уполномоченных СНТ «Строитель», оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года недействительными и недействующими с момента принятия по тому основанию, что уполномоченные на момент проведения собраний в установленном порядке не избирались, а следовательно собрание не правомочно было принимать какие либо решения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 66-ФЗ уполномоченные садоводческого объединения избираются из числа членов этого объединения. Уполномоченные избираются в соответствии с уставом этого объединения, в котором устанавливается число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный.
 
    Из п. 10.2. Устава СНТ «Строитель» усматривается, что уполномоченные товарищества избираются в пропорции - 1 (один) уполномоченный от 40-45 членов товарищества.
 
    Указанный пункт устава СНТ противоречит п.2 ст. 20 Закона № 66-ФЗ, поскольку в соответствии с п.2 ст. 20 Закона № 66-ФЗ в уставе товарищества должно быть установлено конкретное число членов, от которых избирается один уполномоченный, в то время как в п. 10.2 Устава СНТ «Строитель» конкретное число членов, от которых избирается один уполномоченный не установлено, указано лишь, что один уполномоченный избирается от 40-45 членов товарищества, что не позволяет установить сколько уполномоченных должно быть в данном СНТ, а соответственно невозможно установить наличие кворума, при котором собрание уполномоченных будет правомочным принимать решения.
 
    Кроме этого, как установлено судом показаниями истца, свидетелей, уполномоченные в соответствии с Уставом СНТ не избирались, каких либо общих собраний улиц по выбору уполномоченных СНТ «Строитель» с соблюдением процедуры проведения собрания улиц и оформлением протокола собрания, не проводилось. Доказательств опровергающих данное обстоятельство, а именно соответствующих протоколов избрания уполномоченных суду не представлено.
 
    Как пояснили свидетели С., С., К. собраний по выбору уполномоченных в СНТ «Строитель» никогда не проводилось. Свидетель Ш. суду пояснила, что собрание по выбору уполномоченного по ее улице проводилось в 2011 году, однако пояснить суду сколько присутствовало на собрании улицы членов СНТ и их персональный состав, а также каким образом было принято решение о выборе ее в качестве уполномоченного, суду не смогла, пояснив суду, что протокола о выборе уполномоченного не велось. После 2011 года собраний улицы по выбору уполномоченного не проводилось.
 
    Показания свидетелей в ходе судебного заседания никем не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Более того, как пояснила в ходе судебного заседания представитель ответчика, протоколы собраний улиц об избрании уполномоченных в СНТ отсутствуют.
 
    Таким образом, судом установлено, что присутствовавшие на оспариваемых собраниях уполномоченных 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 граждане (как следует из протокола от 21.02.12 - 21 уполномоченный, протокола от 27.02.13 – 22 уполномоченных, от 05.03.2014 - 25 уполномоченных), как таковыми уполномоченными СНТ «Строитель» на момент проведения оспариваемых собраний не являлись, поскольку как следует из представленных суду доказательств, уполномоченные в соответствии с утвержденным уставом СНТ «Строитель» на общих собраниях улиц не избирались, а следовательно присутствовавшие на оспариваемых собраниях граждане не могли участвовать в проводимых 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 собраниях в качестве уполномоченных и соответственно принимать решения по поставленным на голосование вопросам.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом разъяснялись представителю ответчика положения ст. 56 ГПК РФ, предлагалось представить суду допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие соответствие процедуры проведения оспариваемых собраний уполномоченных СНТ «Строитель» требованиям законодательства Российской Федерации и Уставу СНТ, а также наличие кворума на оспариваемых собраниях, однако таких доказательств, в том числе документы, подтверждающие количество избранных уполномоченных, имеющих полномочия на участие в оспариваемых собраниях 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 (протоколы избрания уполномоченных с указанием даты избрания и т.п.), документы подтверждающие, что избранные уполномоченные являются членами СНТ (заявления о принятии в члены СНТ, решения общих собраний о принятии в члены СНТ) ответчиком суду не представлено, исковые требования и доводы истца ответчиком не оспорены.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что поскольку в ходе судебного разбирательства не представлено суду допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих факт избрания уполномоченных СНТ «Строитель» (протоколы избрания уполномоченных с указанием даты избрания), оснований считать собрания уполномоченных СНТ «Строитель» от 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 проведенных с соблюдением норм действующего законодательства не имеется, а следовательно заявленные истцом требования к ответчику СНТ «Строитель» о признании решений собраний уполномоченных СНТ «Строитель», оформленных протоколами от 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 недействительными и недействующими с момента принятия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Оспариваемыми решениями собраний уполномоченных СНТ «Строитель» от 21.02.2012, 27.02.2013, 05.03.2014 нарушаются права и законные интересы истца, поскольку истец является членом СНТ «Строитель», принятыми на оспариваемых собраниях решениями на истца, как члена СНТ, возлагаются определенные обязанности, в том числе по внесению платы за сотку и иных платежей.
 
    В связи с удовлетворением заявленных требований, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возврат уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины сумма 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бруско В. П. удовлетворить.
 
    Признать решения собраний уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», оформленных протоколами от 21 февраля 2012 года, 27 февраля 2013 года, 05 марта 2014 года недействительными и недействующими с момента принятия.
 
    Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» в пользу Бруско В. П. в возврат госпошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (04 июня 2014 года).
 
    Председательствующий - О.Н.Мишукова