Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-419/2014
Гражданское дело № 2-419/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года ст. Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Щербина О.Н.,
при секретаре судебного заседания Долаевой Л.А.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора Зеленчукского района КЧР – Яблонского Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Зеленчукского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Зеленчукского муниципального района прокуратурой района установлено, что у ООО «Олимп» плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке не вносится, имеется задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в сумме <данные изъяты>. Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации а области охраны окружающей среды, но и права граждан на благоприятную среду, гарантированную Конституцией Российской Федерации, поскольку природопользователь в силу своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а плату за это не вносит.
Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
27 мая 2014 года в суд поступило ходатайство третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, и направить в их адрес копию решения суда.
По правилам статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении копий решения суда.
Судебное извещение ответчику ООО «Олимп» о месте и времени судебного заседания направленное по месту его регистрации, не вручено ответчику и возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранении и неизвестности места нахождения.
В соответствии с ч. 4 ст. 116, ст. 119 ГПК РФ суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца по следующим основания.
Согласно ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются ФЗ «Об охране окружающей среды», иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия ( утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632) данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются – природопользования), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» № 557 от 08.06.2006 года, срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В нарушение указанных требований плата за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Олимп» в установленном законом порядке не вносится. Задолженность по оплате на дату проверки составляет <данные изъяты>.
Наличие задолженности подтверждается письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 6 ФЗ « Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений связанных с охраной окружающей среды, относится контроль в сфере установленном Федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 « О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации а области охраны окружающей среды, но и права граждан на благоприятную среду, гарантированную Конституцией Российской Федерации, поскольку природопользователь в силу своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а плату за это не вносит.
Суд, оценивая в совокупности все представленные доказательства и признание иска ответчиком, признает исковые требования Прокурора Зеленчукского района КЧР законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обсуждая вопрос о взыскании государственной пошлины суд приходит к следующему. В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ - государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Олимп» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты>
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Олимп» в бюджет Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения.
Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в одном экземпляре.
Председательствующий - судья О.Н.Щербина
