Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-419/2014
Дело №2-419/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 22 мая 2014 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,
с участием истцов Тютяшкина С.Ю., Морева В.В.,
представителя ответчика Петровой О.Г.,
при секретаре судебного заседания Галашовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тютяшкина С.Ю. и Морева В.В. о признании незаконным отказа Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Любинскому району Омской области» в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, обязании назначить меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Тютяшкин С.Ю. и Морев В.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Любинскому району Омской области» в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, об обязании назначить меры социальной поддержки, указав следующее.
Тютяшкину С.Ю. и членам его семьи на праве собственности принадлежит жилой дом № <адрес> Мореву В.В. принадлежит часть жилого дома по адресу <адрес>общая площадь 72, 3 кв.м.). Они оба имеют право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». Они обратились к ответчику с соответствующими заявлениями и приложили необходимые документы, однако в предоставлении мер социальной поддержки им было отказано. Просили суд признать отказ Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Любинскому району Омской области» в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения незаконным, возложить обязанность назначить им меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 % общей площади жилых помещений, занимаемой ими, а также членами их семей, взыскать в пользу Тютяшкина С.Ю. расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Тютяшкин С.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду показал, что отказ в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», является незаконным, так как его знакомый, проживающий в г.Омске и являющийся, также как и он, ветераном боевых действий, ему сказал, что он имеет льготу по оплате коммунальных услуг.
Истец Морев В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал аналогичные показания.
Представитель ответчика КУ «Центр социальных выплат по Любинскому району Омской области» Петрова О.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истцов не признала, суду показала следующее. Тютяшкин С.Ю. и Морев В.В. обратились в КУ «Центр социальных выплат по Любинскому району Омской области» с заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения. Ими были предоставлены документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг, а именно квитанции по оплате водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения. Документы, подтверждающие оплату расходов по содержанию жилого помещения, заявителями предоставлены не были. Данные документы не могут быть ими предоставлены, поскольку данный вид услуги предоставляется гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах. Поскольку Тютяшкин С.Ю. и Морев В.В. проживают в индивидуальных жилых домах, услуга по содержанию жилья им не предоставляется, в связи с чем мерами социальной поддержки в данной части они пользоваться не могут. Просила отказать в удовлетворении требований истцов.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Из материалов дела следует, что Тютяшкин С.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет в собственности жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 71, 3 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи истца: жена ФИО12 и сын ФИО13
ДД.ММ.ГГГГ истец Тютяшкин С.Ю. обратился в адрес Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Любинскому району Омской области» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате расходов по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг
ДД.ММ.ГГГГ руководителем учреждения ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате расходов по содержанию жилого помещения, основанием отказа послужило отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату за содержание жилья.
Жилое помещение по адресу <адрес> согласно техническому паспорту представляет собой объект индивидуального жилищного строительства.
Морев В.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ Истец имеет в собственности жилое помещение по адресу <адрес> А кв. 2 общей площадью 72, 3 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи истца: дочь ФИО15
ДД.ММ.ГГГГ истец Морев В.В. обратился в адрес Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Любинскому району Омской области» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате расходов по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем учреждения ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, основанием указано отсутствие услуги по оплате жилья, а также отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату за содержание жилья.
Жилое помещение по адресу р<адрес> согласно техническому паспорту представляет собой часть домовладения.
В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 154 указанного Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Из смысла данной нормы закона следует, что указанная льгота предоставляется при условии несения лицом, имеющим право на льготы, расходов по оплате за жилое помещение.
В то же время подпунктом 3 п.3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования.
Таким образом, проживание Тютяшкина С.Ю. и Морева В.В. в индивидуальных жилых домах не влечет для них расходы, предусмотренные жилищным законодательством в качестве оплаты за жилое помещение, Тютяшкиным С.Ю. и Моревым В.В. не представлено доказательств несения ими расходов по оплате за жилье по месту жительства, в связи с чем правом на получение ежемесячных денежных выплат они не обладают.
В связи с указанным, отказ казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально -технического обеспечения по Любинскому району Омской области в назначении истцам Тютяшкину С.Ю. и Мореву В.В. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» является правомерным. В удовлетворении заявления Тютяшкина С.Ю. и Морева В.В. должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ст. 53 ЖК РФ, ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Тютяшкину С.Ю. и Мореву В.В. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально -технического обеспечения по Любинскому району Омской области в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Железнова
