Решение от 27 мая 2014 года №2-419/2014

    Дело №2-419/2014
 
    Решение в окончательной
 
    форме принято 02.06.2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «27» мая 2014 года г.Карасук
 
    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи     Фуст Е.Г.,
 
    с участием истца                                Бершауэр С.Т.,
 
    представителя ответчика     Заборской В.В.,
 
    при секретаре     Денисенко О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бершауэр Светланы Трофимовны к администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Бершауэр С.Т. обратилась в суд с иском к администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих исковых требований она указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ. она и члены ее семьи, как многодетная семья, состоящая из семи человек, обратились к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
        ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком вынесено постановление об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении №, в обоснование которого указано, что не предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
 
        С данным постановлением истец не согласна, поскольку считает, что предоставила ответчику совместно с заявлением полный пакет документов, подтверждающий их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет, что предусмотрено ч.4 ст.52 ЖК РФ.
 
        Квартира №, находящаяся по адресу: <адрес>, в которой проживает истец и ее семья, была предоставлена ее мужу в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в <данные изъяты>. В настоящее время муж умер, а указанная организация не существует в связи с чем, истец не может получить какие-либо правоустанавливающие документы на квартиру. По указанному адресу она и ее семья состоят на регистрационном учете. Проживают они в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Истец просит отменить постановление администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», обязать администрацию Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области принять ее и ее семью, состоящую из семи человек, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
        Свои исковые требования истец основывает на положениях ст.52 ЖК РФ.
 
    Истец Бершауэр С.Т. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Суду пояснила о том, что представить какой – либо документ, подтверждающий основания проживания в жилом помещении она не может, из – за его отсутствия.
 
    Представитель ответчика – Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области Заборская В.В., в судебном заседании исковые требования Бершауэр С.Т. признала. Суду пояснила о том, что истец и члены ее семьи признаны малоимущими и нуждаются в жилом помещении. Представитель ответчика также пояснила о том, что никто из членов семьи истца не является собственником какого – либо жилого помещения. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что истец и члены ее семьи не являются собственниками или нанимателями жилого помещения, в котором проживают в настоящее время, т.к. указанное жилое помещение не имеет собственника.
 
    Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом.
 
    Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать исковые требования. Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, требования ст. 39 ГПК РФ выполнены.
 
    Признание иска представителем ответчика заявлено в рамках полномочий, предоставленных руководителю юридического лица, что подтверждается распоряжением главы Знаменского сельского Совета Карасукского района Новосибирской области № 10-р от 21.05.2014г.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика.
 
    Согласно положениям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в связи с признанием иска ответчиком и принятием его судом.     
 
    Кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее.
 
    Положения ст. 51 ЖК РФ, содержат в себе перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. А именно: гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
        Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
        Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
 
        С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
 
        Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
 
        Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
 
        Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
        Согласно положениям ст. 2 Закона НСО «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма», право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют следующие категории граждан:
 
    граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;…
 
    Статья 4 Закона НСО, указанного выше, содержит в себе перечень документов, предоставляемых гражданином для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения.. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет), гражданин представляет в исполнительный орган либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии:
 
    1) заявление принятии на учет по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области;
 
    2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также членов его семьи;
 
    3) выписку из домовой книги по месту жительства;
 
    4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за последние пять лет на момент обращения (на гражданина и членов его семьи);
 
    5) документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), решение органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном в отношении недееспособного лица, решение суда о признании членом семьи);
 
    6) свидетельство о перемене имени (в случае перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества гражданина и (или) членов его семьи).
 
    Помимо указанных в ч. 1 настоящей статьи документов, для принятия на учет представляются:
 
    1) малоимущими гражданами:
 
    а) справка о признании их малоимущими;
 
    б) гражданином, являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, - договор социального найма. В случае отсутствия договора социального найма гражданин представляет иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма;
 
    в) гражданином, являющимся собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, - правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;…
 
    е) гражданином, не являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, - документ, подтверждающий законное основание владения и (или) пользования жилым помещением;..
 
 
        В судебном заседании установлено, что Бершауэр С.Т. является многодетной матерью пятерых детей: 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.10,11,13,14,15), а также удостоверением многодетной семьи №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).
 
        Муж истца 7 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельство о смерти (л.д.9).
 
    Из постановления главы администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании граждан малоимущими» следует, что Бершауэр Светлана Трофимовна - заявитель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 6 – внучка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.20).
 
    Из постановления главы администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении» следует, что Бершауэр С.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (л.д.19).
 
    Из уведомления главы администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Бершауэр С.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, (отсутствует документ, подтверждающий основание проживания в занимаемом помещении) (л.д.18).
 
    Из сообщения Карасукского отдела ОГУП «Техцентр по Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по данным технической инвентаризации Карасукского отдела ОГУП «Техцентр по Новосибирской области» на ДД.ММ.ГГГГ. за Бершауэр С.Т., 3, 2, 4, 5, 1, 6 объекты недвижимого имущества не учтены (л.д.21).
 
        Согласно справке администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. Бершауэр С.Т., 3, 2, 4, 5, 1, 6 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Квартира бесхозная. (л.д.22).
 
        Выпиской из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-24), а также справкой, выданной главой администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), подтверждается факт регистрации вышеуказанных лиц по адресу: <адрес>. Других зарегистрированных граждан по данному адресу нет.
 
        Из уведомлений Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах истца и членов ее семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с положениями ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих доказательств.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала право истца быть принятой на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, и не оспаривала отсутствие во владении истца и членов ее семьи жилого помещения на основании договора социального найма или в собственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Бершауэр Светланы Трофимовны удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении».
 
    Обязать администрацию Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области принять Бершауэр Светлану Трофимовну и членов ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Карасукского районного суда
 
    Новосибирской области Е.Г. Фуст
 
    Секретарь судебного заседания О.М. Денисенко