Определение от 21 июня 2013 года №2-419/2013г.

Дело № 2-419/2013 г.
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    21 июня 2013 года с.Калга
 
    Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,
 
    при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащими закону и недействующими в части следующих положений Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское» п.5 ч.1 ст.8, п.6 ч.1 ст.8, п.17 ч.1 ст.8, п.20 ч.1 ст.8, п.27 ч.1 ст.8, п.31 ч.1 ст.8, абз.1 ч.4 ст.15, ч.6 ст.16, абз.2 ч.6 ст.16, о признании противоречащими закону и недействующими полностью следующих положений Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское» п.4 ч.1 ст.9, п.6 т.14,
 
установил:
 
    Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения «Верхне-Калгуканское» с вышеуказанным заявлением.
 
    Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
 
    В судебном заседании поставлен вопрос о прекращении производства по делу, в связи с тем, что предметом судебного обжалования в порядке главы 24 ГПК РФ не могут выступать недействующие правовые акты (п.1 ч1. ст.134 ГПК РФ), а именно Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское» от 12.04.2011г. № 81, который на основании Решения Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское» от 19.06.2013г. № 41 считается недействующим с 31.05.2013г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калганского района Забайкальского края Каевич Д.В., председатель Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское» Титова С.А., не возражали против прекращения производства по делу, поскольку до рассмотрения заявления об оспаривании отдельных положений нормативного правового акта – Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское», принятого решением Совета сельского поселения от 12.04.2011г. № 81, последний утратил силу.
 
    Выслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы дела, суд полагает необходимым прекратить производство по настоящему делу, поскольку предметом судебного обжалования в порядке главы 24 ГПК РФ не могут выступать недействующие правовые акты.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения заявления прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения «Верхне-Калгуканское» об оспаривании отдельных положений нормативного акта - Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское», был принят Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское» в новой редакции от 12.02.2013г. № 38, который 14.05.2013г. зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю и обнародован с 21.05.2013г. по 30.05.2013г. В связи с чем, Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское» от 12.04.2011г. № 81 утратил силу.
 
    В силу абзаца 6 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
 
    Абзацем шестым пункта 17 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что, если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
 
    В силу положений п.1 ч.1 ст.134, ст.220 ГПК РФ суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
 
    Производство по делу по заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения «Верхне-Калгуканское» об оспаривании отдельных положений нормативного акта - Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское», принятого решением Совета сельского поселения от 12.04.2011 года № 81, прекратить.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.
 
    Судья - подпись
 
    Копия верна: Судья Калганского районного суда Давыдова О.А.