Решение от 24 мая 2013 года №2-419/2013

                                                        дело №2-419/2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
                                             Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года                   г. Семенов
 
    Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Красильникова И.Г.,
 
    при секретаре Напыловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова М.И. к администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании незаконным постановление главы администрации городского округа Семёновский от № 228 от 06 февраля 2013 года в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма; признать нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договорам социального найма; обязать администрацию городского округа Семёновский поставить на учёт в списки нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Смирнов М.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании незаконным постановление главы администрации городского округа Семёновский от № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма; признать нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договорам социального найма; обязать администрацию городского округа Семёновский поставить на учёт в списки нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Указывая в иске, что на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа Семёновский (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) постановлением главы администрации городского округа Семёновский от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. А именно поскольку не истёк срок, установленный в статье 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий). Жилищная комиссия ссылается на то что, ДД.ММ.ГГГГ он подарил, принадлежащий жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Нижегородская область, <адрес> сыну, тем самым ухудшил намеренно свои жилищные условия. Указанный дом принадлежал ему на основании свидетельства о праве собственности и на основании свидетельства о праве на наследство. Дом бревенчатый, с крытым тесовым двором без удобств, постройки 1960 года, в настоящее время находится в ветхом состоянии и не пригоден для жилья. Жилищная комиссия при вынесении решения данный факт не учла. Он является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны. Считает, что незаконно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Истец СмирновМ.И. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца, по доверенности и на основании ордера, адвокат Метелькова М.А. в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, изменила основание иска Смирнова М.И., просила учесть то обстоятельство, что истец проживает в жилом доме по адресу: Нижегородская область <адрес> <адрес>, который ранее принадлежал ему на основании свидетельства о праве собственности и на основании свидетельства о праве на наследство, а сейчас принадлежит его сыну Смирнову И.М., на основании договора дарения. Согласно ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Дом бревенчатый с крытым тесовым двором без удобств постройки 1960 года в настоящее время находится в ветхом состоянии и не пригоден для жилья, не обеспечен водоснабжением, расположен в населенном пункте, который находиться на значительном удалении от центральной дороги и других населенных пунктов. Истец, как инвалид 2 группы Великой Отечественной войны, преста лишён возможности получения ухода и помощи от органов соцзащиты Семёновского района. Жилищная комиссия при принятии своего решения данный факт не учла. Считает, что истцу незаконно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявленные исковые требования Смирнова М.И. поддержала полностью, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации городского округа Семеновский Нижегородской области Хорошилова И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что Смирнов М.И. проживает в жилом помещении, принадлежащем его сыну Смирнову И.М. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном рее прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. До ноября 2012 года дом принадлежал Смирнову М.И на основании свидетельства о праве собственности серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом города областного значения Семенова Нижегородской области Кочетовой Р.А. Общая площадь данного жилого дома 40,9 кв.м.В данном доме зарегистрировано и проживает 1 человек. В соответствии с техническим паспортом здания, выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома составляет 45%. Согласно заключению межведомственной комиссии жилой дом Смирнова И.М. признан пригодным для проживания. Отсутствие водоснабжения в доме, не является основанием для признании дома непригодным для проживания. Просила отказать Смирнову М.И. в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Смирнов И.М., привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, по информации представителя истца Метельковой М.А., явиться не может, поскольку болен, исковые требования Смирнова М.И. поддерживает.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: ….проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;…. Основания дляпризнания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение). В соответствии с указанным Положением признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
 
    Как установлено в судебном заседании, Смирнов М.И. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, а так же, что проживает в доме, расположенном по адресу: Нижегородская область, <адрес> <адрес>, принадлежащем его сыну Смирнову И.М., согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 52-А<адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Смирновым М.И. и Смирновым И.М.
 
    В соответствии с техническим паспортом здания, выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь данного жилого дома 40,9 кв.м., в том числе жилая 24,7 кв.м., физический износ дома составляет 45%.
 
    Согласно выписки из похозяйственной книги, в данном доме зарегистрировано и проживает 1 человек - истец Смирнов М.И.
 
    В соответствии с постановлением администрации Семеновского района от ДД.ММ.ГГГГ №, создана межведомственная комиссия по признанию находящегося в собственности Семеновского района помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, по результатам рассмотрения документов, акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащий Смирнову И.М., одноэтажный, деревянный, без удобств, в доме печное отопление, питьевая вода из колодца, туалет дворовой, конструктивные элементы строения не ухудшают прочность и надежность здания, - пригоден для проживания.
 
    В силу требований п. 41 Постановления Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства РФ от 02 августа 2007 года № 494), «не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме».
 
    Таким образом, по мнению суда, отсутствие холодного водоснабжения в <адрес> <адрес>, не является основанием для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Смирнова м.и. администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договорам социального найма; обязании поставить на учёт в списки нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    Истцом так же заявлено требование о признании незаконным постановление администрации городского округа Семёновский от № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма Смирнову М.И.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: … 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что до ноября 2012 года дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал истцу на основании свидетельства о праве собственности серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.И. безвозмездно подарил и передал в собственность своему сыну Смирнову М.И., недвижимое имущество, в том числе и указанный жилой дом.
 
    Таким образом, усматривается, что Смирнов М.И. в 2012 году совершил намеренные действия по отчуждению принадлежащего ему жилья, чем ухудшил свое жилищное положение, с целью быть признанным нуждающимся в жилых помещениях.
 
    В судебном заседании установлено, что решение администрации городского округа Семёновский от № об отказе в принятии Смирнова М.И. на учет содержит основание такого отказа со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Данный отказ соответствует положениям ст. 54 ч. 1 п. 3 ЖК РФ, поскольку констатирует факт того, что истец совершил намеренные действия по отчуждению принадлежащего ему жилья, чем ухудшил свое жилищное положение, с целью быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пятилетний срок со дня совершения указанных намеренных действий не истек.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, исследованных в судебном заседании, суд полагает, что решение, оформленное постановлением главы администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам администрации городского круга Семеновский (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), об отказе Смирнову М.И. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что доводы представителя истца о том, что Смирнов М.И. является нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ как проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; что решение комиссии по жилищным вопросам администрации городского круга Семеновский (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), об отказе Смирнову М.И. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, незаконно, не могут быть признаны состоятельными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Смирнова Михаила Ивановича к администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании незаконным постановление главы администрации городского округа Семёновский от № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма; признать нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма; об обязании администрацию городского округа Семёновский поставить на учёт в списки нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья -       И.Г. Красильникова