Решение от 17 мая 2013 года №2-419/2013

Решение по гражданскому делу
                                                                      РЕШЕНИЕ
 
                                                    Именем Российской Федерации
 
 
    <ДАТА1>                                                                    город Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В., при секретаре судебного заседания Кутиминской Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой *.*1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края, финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера,  судебных расходов,
 
 
                                                          установил:
 
 
    Представитель истца Морозов В.С., действующая на основании доверенности XX от <ДАТА2>, обратился к мировому судье с исковым заявлением в интересах Морозовой В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края, финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что Морозова*.* является получателем пенсии по старости, инвалидом 2 группы, проживала в г. <АДРЕС>. В связи с выездом в октябре 2012 года из местности, приравненной к районам <АДРЕС> Севера на постоянное место жительства в п. <АДРЕС>, просит взыскать в пользу истца расходы, связанные с проездом в размере 9130,70 рублей, провозом имущества в размере 26153,03 рублей, судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 1800 рублей.
 
    Истец Морозова В.А. не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ  в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Морозов *.*3 не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ  в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель финансового управления администрации города Комомольска-на-Амуре Хабаровского края Онуфриюк *.*4, действующая на основании доверенности от <ДАТА3> № 05-03/1301 (сроком действия по <ДАТА4>), не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месту судебного заседания извещена в установленном законом порядке, согласно телефонограмме от <ДАТА1> просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признала, поскольку гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Федеральным законом от <ДАТА6> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения, среди которых не предусмотрены вопросы компенсации расходов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ по вопросам, не отнесенным настоящим законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. При этом финансовое обеспечение указанных отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Государственные полномочия по компенсации расходов, связанных с выездом муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» не передавались. Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате социальных услуг не относится к вопросам местного значения и не может производиться за счет собственных средств местного бюджета. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ. 
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края не явился в судебное заседание, о дате, времени и месту судебного заседания извещен в установленном законом порядке, согласно телефонограмме от <ДАТА1> ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ.
 
    В ранее представленных письменных возражениях относительно исковых требований Морозовой В.А., заместитель начальника Государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Сотникова Е.В., действующая на основании прав по должности, полагала, что обязанность по компенсации расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера на органы ПФРФ законодательством не возложена. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 года № 572 выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера пенсионерам  производится за счет средств, выделяемых субъектам РФ из федерального бюджета, а при отсутствии их - за счет средств Министерства финансов РФ.
 
    Представитель Министерства финансов Хабаровского края Ермолина *.*5, действующая на основании доверенности от <ДАТА8> XX (сроком действия до <ДАТА9>), не явилась в судебное заседание, согласно телефонограмме от <ДАТА1> ходатайствовала о рассмотрении дела в  отсутствие представителя ответчика. В ранее представленных письменных возражениях относительно исковых требований Морозовой В.А. представитель полагала, что  гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного Фонда РФ и федерального бюджета являются расходными обязательствами Российской Федерации. Оплата расходов, связанных  с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является расходным обязательствам Российской Федерации, поскольку льгота в виде компенсации стоимости расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для пенсионеров была установлена нормативным правовым актом Правительством Российской Федерации, гарантии и компенсации для пенсионеров отнесены Законом о гарантиях и компенсациях к расходным полномочиям Российской Федерации. Полномочия по предоставлению компенсации пенсионерам в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта РФ. Ни в 2012 году, ни ранее из федерального бюджета не выделялись средства на выплату компенсаций расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей пенсионерам, т.е. Российская Федерация свои обязательства по финансированию не выполнила. Кроме того, полагала необоснованной требуемой к взысканию суммы страхового взноса в размере 2000 руб., поскольку данный вид страхования не является обязательным; завышенным размер расходов по оплате юридических услуг, так как данная категория дел не является сложной, существует сложившаяся практика рассмотрения таких дел.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ.
 
    Представитель Министерства финансов Российской Федерации Гордиенко *.*6, действующая на основании нотариальной доверенности от <ДАТА10>  (сроком действия до <ДАТА11>) не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, согласно телефонограмме от <ДАТА1> ходатайствовала о рассмотрении дела в  отсутствие представителя ответчика. В ранее представленных письменных возражениях относительно исковых требований Морозовой В.А. представитель полагала, что на Министерство финансов РФ возложена обязанность в случае отсутствия в бюджетах республик в составе РФ,  национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета РФ. Обязанность возмещать понесенные пенсионерами расходы по оплате переезда на новое место жительства на Министерство финансов РФ федеральными нормативными актами и федеральными законами не возложена. Российская Федерация не является непосредственным участником правоотношений, связанных с выплатой гражданам компенсации расходов по выезду из районов Крайнего Севера, законодательством данная обязанность возложена на бюджеты нижестоящего уровня. Обязательное участие Российской Федерации в финансировании расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выражается в необходимости выделения финансовой помощи субъектам РФ запланированных на указанные цели, в случае, если их недостаточно. Кроме того, полагала необоснованной требуемой к взысканию сумм, уплаченных по документам об оплате разных сборов при перевозке личного имущества, поскольку в случае, если оплата разных сборов за услуги железнодорожного транспорта, а также за услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию перевозимого груза не включены  в оплату в железнодорожной накладной  за перевозку грузобагажа, то их компенсация не может иметь места; незаконным включение расходов по оплате страхового взноса в размере 2000 руб. в стоимость произведенных затрат по провозу багажа, поскольку законодательством не предусмотрено возмещение затрат, понесенных в связи с заключением договора добровольного страхования грузов; необоснованным размер судебных расходов по оплате юридических услуг в связи с отсутствием полномочий представителя истца пол несению каких-либо расходов от имени истца.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ  в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Морозова В.А.  является пенсионером по старости, инвалидом 2 группы, пенсия назначена с <ДАТА12>, что подтверждено справкой Отдела ПФ РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА13> XX (удостоверение XX). Согласно трудовой книжке с <ДАТА14> не работает. Согласно отметкам в паспорте, справке паспортно-учетной службы МУП «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» от <ДАТА15>, справке ОУФМС по <АДРЕС> области в Шарангском районе от <ДАТА15> № XX проживала в г. <АДРЕС>, по адресу: пр. <АДРЕС> с <ДАТА16> до <ДАТА17>, с <ДАТА17> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.
 
     В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
       Гарантии пенсионерам в связи с переселением из районов, приравненных к районам Крайнего Севера в части компенсации расходов, связанных с выездом из указанных мест, установлены постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 (ред. от 02.11.1992) "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
 
    Город Комсомольск-на-Амуре относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 24.04.2007) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" вместе с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.
 
       Таким образом, истец Морозова В.А. имеет право на компенсацию расходов, связанных с  выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как пенсионер, переселяющийся из района, приравненного к районам Крайнего Севера. 
 
       В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 (ред. от 02.11.1992) "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» компенсации подлежат расходы, связанные с выездом в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.
 
      На проезд в связи с выездом истец Морозова В.А. понесла расходы в размере стоимости проездного авиационного билета направлением Комсомольск-на-Амуре-Москва, равной 7100 рублям, проездного железнодорожного билета направлением Москва-Кур-Шахунья, равной 2030,70 рублям, всего в размере 9130,70 рублей.
 
    Перевозка личного имущества ограничена 1000 килограммами такого имущества. Для перевозки личного имущества пенсионер заключает договор перевозки груза. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111  "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" заключение договора перевозки груза удостоверяется транспортной железнодорожной накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанцией о приеме груза. Согласно оригиналу транспортной железнодорожной накладной XX за отправку груза массой 1000 тонн Морозова В.А., она же грузополучатель, понесла расходы в сумме 17599,23 рублей, в том числе провозная плата 16674,11 рублей, сбор за объявленную ценность 925,12 рублей.
 
       Истец понесла дополнительные расходы, связанные с провозом личного имущества до ст. Шахунья в размере 6553,80 рублей. В частности согласно квитанции разных сборов за услуги подсобно-вспомогательной деятельности XX от <ДАТА27>, кассовому чеку за автоуслуги, крепление дверного проема, ЗПУ «Спрут», визирование, расчетные операции, инструктаж, приказ, оформление железнодорожной накладной в размере 4869 руб.; согласно кассовому чеку от <ДАТА28> за пользование контейнером, принадлежащим перевозчику, погрузочно-разгрузочные работы в размере 1015,39 руб.; согласно счету XX от <ДАТА29>, кассовому чеку от <ДАТА29> за грузовые перевозки в размере 669,41 руб.
 
    В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-Ф «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» по договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа.
 
    Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа - багажными квитанциями, сдача отправителями грузобагажа - грузобагажными квитанциями.
 
    Порядок исчисления размера платы за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и взимания с пассажиров и отправителей такой платы определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
 
    В соответствии с Правилами оказания услуг  по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 г. № 111 по договору перевозки грузобагажа перевозчик обязан доставить вверенный ему грузоотправителем (отправителем) груз, грузобагаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза, грузобагажа лицу.
 
       Пассажир обязан оплатить согласно установленным тарифам свой проезд, провоз багажа (в случае его сдачи), а грузоотправитель (отправитель) - провоз багажа, грузобагажа. Заключение договора перевозки грузобагажа и сдача его перевозчику удостоверяется грузобагажной квитанцией, заключение договора  перевозки груза - транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанцией о приеме груза.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-Ф «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» сбором является не включенная в тариф ставка оплаты дополнительной операции или работы.
 
        Перечень указанных сборов определен Тарифным руководством № 3 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением ФЭК РФ от <ДАТА32> № 35/15 (зарегистрировано Минюстом России <ДАТА33>, регистрационный номер 3681).
 
         В соответствии с п. 1.1 Правил предусмотренные статьями 23, 24, 28, 32, 37, 43, 47, 59, 60, 81 Федерального закона от <ДАТА34> N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.218) сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов) применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации, для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей.
 
       Учитывая, что указанные дополнительные расходы, оплаченные истцом за дополнительные операции и услуги, связанные с провозом грузобагажа, являются необходимыми при провозе личного имущества к новому месту жительства, то данные расходы подлежат возмещению в пользу истца.
 
        Кроме того, истцом заявлены требования о возмещении расходов за страхование груза в размере 2000 рублей. 
 
         В соответствии со ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
 
     В соответствии с ч.3 ст. 930 ГК РФ имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества.
 
      Согласно страховому полису страхования грузов серия XX от <ДАТА28> между страхователем Морозовой В.А. и страховщиком Дальневосточным железнодорожным открытым акционерным страховым обществом заключен договор страхования груза от всех рисков - домашних вещей б/у, страховой взнос составил 2000 руб., который оплачен Морозовой В.А. согласно квитанции XX от <ДАТА28> на получение страховой премии (взноса).
 
         Учитывая, что договор страхования груза был заключен истцом в целях сохранения своего имущества при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера на новое место жительства в другую местность, то расходы по оплате страхового взноса в размере 2000 руб. также являются необходимыми при провозе личного имущества к новому месту жительства и подлежат возмещению в пользу истца.
 
       Таким образом, в пользу истца Морозовой В.А. подлежат возмещению следующие расходы на переезд: 9130,70 рублей, расходы, понесенные истцом на проезд, 26153,03 рублей (17599,23+1015,39+4869+669,41+2000) при провозе личного имущества, а всего 35283,73 рублей.
 
      Определяя надлежащего ответчика по делу, мировой судья приходит к следующему.
 
       В соответствии с пунктами 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года №572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нем местностей» финансирование расходов, связанных с выездом, осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
       Министерству финансов Российской Федерации в случае отсутствия в бюджетах республик в составе Российской Федерации, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных в пункте 1 настоящего постановления расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" не утверждено расходных статей, предусматривающих целевое выделение денежных средств в бюджеты субъектов Российской Федерации на реализацию гарантий, установленных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
 
      Законом Хабаровского края от 16 декабря 2011 г. N 149 "О краевом бюджете на 2012 год" не предусмотрено в качестве дохода краевого бюджета межбюджетных трансфертов из бюджета Российской Федерации бюджету Хабаровского края на реализацию гарантий, установленных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также не утверждено расходных статей на обеспечение указанных гарантий за счет собственных доходов краевого бюджета.
 
      Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 г. N 80 "О местном бюджете на 2012 год" не предусмотрено в качестве дохода местного бюджета межбюджетных трансфертов из федерального или краевого бюджета местному бюджету на реализацию гарантий, установленных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также не утверждено расходных статей на обеспечение указанных гарантий за счет собственных доходов местного бюджета.
 
        В соответствии со статьями 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
 
        Учитывая, что истец, имея право на бесплатный проезд в связи с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, понесла расходы на проезд, указанные расходы являются ее убытками и подлежат возмещению за счет казны Хабаровского края, от имени которой выступает соответствующий финансовый орган: Министерство финансов Хабаровского края.
 
        В этой связи надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Хабаровского края.
 
        В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ Министерство финансов Хабаровского края освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
        В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.
 
         Заявляя о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг, представителем истца представлена  квитанция  серия ЛХ XX от <ДАТА39>, согласно которой за выполнение поручения Морозовой В.А. за консультацию и составление искового заявления *.*7, действующим на основании доверенности, оплачено Коллегии адвокатов Хабаровского края «Дальневосточная» филиал 1800 руб.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ч.1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
 
    Согласно ч.1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
 
    В имеющейся в материалах дела доверенности XX от <ДАТА2> в перечне полномочий, переданных Морозовой В.А. Морозову В.С., право по несению каких либо расходов от имени Морозовой В.А., не поименовано.
 
    Поскольку представителем истца не представлены доказательства,  подтверждающие его полномочия по несению расходов от имени Морозовой В.А. по оплате юридических услуг в размере 1800 рублей, то требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
        По изложенному, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
                                                                          РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Морозовой *.*1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольскомрайоне Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края, финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера, судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу Морозовой *.*1 35283 (тридцать пять тысяч двести восемьдесят три) рубля 73 (семьдесят три) копейки в счет компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Исковые требования Морозовой *.*1 к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
 
    Исковые требования Морозовой *.*1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации, финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера,  судебных расходов оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
 
 
                 Мировой судья                                                                           Н.В. Лутковская