Решение от 03 марта 2014 года №2-419/14

Дело №2-419/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года г.Лобня
 
    Московской области
 
    Лобненский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,
 
    при секретаре Горячкиной А.Г.,
 
    с участием помощника прокурора г. Лобня Коршунова В.С.,
 
    представителя ответчика Администрации г. Лобня по доверенности Шаловской О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ................ к администрации ................ о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор ................ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации ................ о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В обоснование указал, что 00.00.0000 инспектором ОГИБДД ОМВД по г.о. Лобня на основании поручения прокурора ................ проведена проверка эксплуатационного состояния улично – дорожной сети муниципального образования ................, о чем составлен акт выявленных недостатков. Установлено, что на участке автодороги по ................ напротив ................, отсутствует дорожный знак для перехода пешеходов через дорогу 5.19.1 «Пешеходный переход», что является нарушением «ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». На основании ч.1 ст.37 Устава г.о. Лобня администрация города является юридическим лицом, осуществляет исполнительно – распорядительные функции и наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ................. В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Администрацией ................ не обеспечивается соответствующее содержание элементов обустройства автомобильных дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, достаточные меры по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения не принимаются. В связи с указанным просит обязать администрацию ................ принять меры по установке дорожного знака 5.19.1 справа «Пешеходный переход» для обозначения места перехода пешеходов через дорогу на участке автодороги по ................ напротив ................ в соответствии с п.00.00.0000 «ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»
 
    Помощник прокурора ................ Коршунов В.С. в судебном заседании исковые требований поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации ................ по доверенности Шаловская О.А. в судебном заседании исковые требования признала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией РФ (ст.12) местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч.1ст.130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст.132).
 
    Администрация ................ является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, наделенного в соответствии с Уставом муниципального образования «................» ................, полномочиями по вопросам местного значения.
 
    На основании ст.16 Федерального закона от 00.00.0000 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, организации благоустройства территорий городского округа.
 
    Аналогичные положения предусмотрены п.5 Устава муниципального образования «................» ................, принятого Советом депутатов ................ от 00.00.0000 № с изменениями и дополнениями от 00.00.0000 №116/7.
 
    Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 00.00.0000 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Таким образом, организация дорожной деятельности входит в компетенцию администрации .................
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 00.00.0000 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением ................ от 00.00.0000 № «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований ................», в том числе, автомобильная дорога по ................ передана в собственность муниципального образования .................
 
    Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 прокуратурой ................ совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня была проведена проверка состояния улично – дорожной сети г.о. Лобня.
 
    Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 30.01.2014г. на участке автомобильной дороги по ................ напротив ................ отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» справа (л.д.9).
 
    Согласно п.00.00.0000 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
 
    Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
 
    Допускается не устанавливать знаки на размеченных пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках.
 
    На нерегулируемых перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.
 
    При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом того, что дорога по ................ напротив ................ не соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТа, является дорогой местного значения, ответственность за содержание которой лежит на администрации ................, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора ................ удовлетворить.
 
    Обязать администрацию ................ установить дорожный знак 5.19.1 справа «Пешеходный переход» на участке автодороги по ................ напротив ................ в соответствии с п.00.00.0000 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 00.00.0000 и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
 
Судья Е.Ю. Озерова