Решение от 26 мая 2014 года №2-418/2014г.

Дело № 2-418/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
          26 мая 2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н.,
 
    при секретаре Шоховой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Ласточка» об обязании установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение,
 
установил:
 
    Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Ласточка» об обязании установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение, указывая в заявлении следующее. Главным государственным инспектором Режевского городского округа по пожарному надзору на сновании распоряжения № 100 от 30.10.2013 г. была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка», расположенного по адресу: ул. Клубная,3 пос.Озерный, Режевского района Свердловской области. В ходе проведения указанной проверки были выявлены нарушения ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., а также п. 5.14 СНиП 21.01.97*. Представителю юридического лица МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 22.11.2013 г. № 100/1/30-1. 10.04.2014 г. на основании распоряжения № 18 от 26.03.2014 г. при проведении внеплановой проверки установлено, что юридическим лицом МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» мер к устранению нарушений не принято. Так в нарушение требований ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., СНиП 21.01.97 установлено следующее: дверь (люк) ведущая в чердачное помещение является не противопожарной, имеет предел огнестойкости менее ЕI 30., чем нарушены требования ст. 46 ФЗ № 184- ФЗ «о Техническом регулировании» от 27.12.2002 г., СНиП 21.01.97 п. 5.14.
 
    В связи с вышеизложенными обстоятельствами Режевской городской прокурор просит признать бездействие должностных лиц МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» по устранению требований пожарной безопасности незаконным. Обязать МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение, с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
 
         В судебном заседании помощник Режевского городского прокурора Энгельс Е.С. исковые требования поддержала, просила признать бездействие должностных лиц МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» по устранению требований пожарной безопасности незаконным. Обязать МКДОУ Детский сад № 14 «Ласточка» установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение, с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
 
          Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Ласточка» Костоусова М.В. с исковыми требованиями прокурора согласилась, просила установить срок для выполнения этой обязанности до 07 июля 2014 года, полагая его разумным.
 
          Аналогичную позицию по иску прокурора высказали представитель ответчика Администрации РГО Гаязов А.В., представитель третьего лица Управления образования Администрации РГО Бобкова Н.Б.
 
    Представитель ОНД Режевского городского округа по пожарному надзору округа извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
           Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313.
 
    Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности (пункт 10 ППБ 01-03).
 
    Пункт 3 Правил устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким документам, в частности, относятся нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года N 323, Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденный приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 315, Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (СП 5.13130.2009), утвержденные приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 175.
 
    Как следует из материалов дела, и установлено судом, при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 14 «Ласточка», находящегося по адресу: Свердловская область, Режевской район, п. Озерной, ул. Клубная, 3 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли отражения в предписании N 100/1/30-1 от 22 ноября 2013 года с установлением срока их устранения до 01.04.2014 г.
 
    Из представленных документов и акта прокурора следует, что при проведении 10.04.2014 г. повторной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 14 «Ласточка», находящегося по адресу: Свердловская область, Режевской район, п. Озерной, ул. Клубная, 3 нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли отражения в предписании N 100/1/30-1 от 22 ноября 2013 года не устранены, меры к их устранению не принимаются.
 
    Таким образом, факт нарушения правил и норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается материалами дела.
 
    Факт нарушения ответчиками вышеприведенных норм федеральных законов достоверно установлен в судебном заседании, ответчиками не отрицается. Данные нарушения необходимо устранить в целях устранения угрозы жизни и здоровью детей и персонала Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Ласточка», находящегося по адресу: Свердловская область, Режевской район, п. Озерной, ул. Клубная, 3 и обеспечения безопасности несовершеннолетних и сотрудников данного образовательного учреждения.
 
          В соответствии с п. 1.2. устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Ласточка» учредителем и собственником имущества Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Ласточка» является Режевской городской округ.
 
          На основании п. 1.2. Устава полномочия собственника имущества осуществляет Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа.
 
          В соответствии с п. 2.1. решения Режевской думы от 17.02.2012 №8 «Об утверждении структуры Администрации Режевского городского округа» Управления муниципальным имуществом является функциональным органом Администрации с правами юридического лица.
 
    Рассматривая исковые требования Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Ласточка» об обязании установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что данная обязанность должна быть возложена на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Ласточка» и Администрацию РГО.
 
               Для выполнения возлагаемой на ответчиков обязанности суд находит разумным установить срок до 07 июля 2014 года.     
 
          Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Режевского городского прокурора удовлетворить.
 
           Признать бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Ласточка», находящегося по адресу: Свердловская область, Режевской район, п. Озерной, ул. Клубная, 3 незаконным.     
 
          Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Ласточка», Администрацию Режевского городского округа в срок до 07 июля 2014 года установить противопожарную дверь, ведущую в чердачное помещение, с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.
 
          Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
          Апелляционная жалоба, представление не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                       Старкова Е.Н.