Решение от 07 мая 2014 года №2-418/2014г.

Дело № 2-418/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                                                                                         с. Нерчинский Завод
 
               Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Былковой В.А.,
 
    при секретаре Олехник О.Н.,
 
               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Петрова ФИО13, Филюшина ФИО14, Филюшина ФИО15, Маятниковой ФИО16, Сошникова ФИО17, Балябина ФИО18, Коренева ФИО19,
 
установил:
 
    Администрация сельского поселения «Булдуруйское» обратилась в суд с вышеназванными исками, мотивируя следующим.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным <адрес>, расположенным <адрес>, администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области был выделен земельный участок для выделения земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения гражданам по <данные изъяты> каждому. В настоящее время <данные изъяты> земельных долей числятся невостребованными, из них <данные изъяты> земельных долей, принадлежащих умершим гражданам и <данные изъяты> человек отказалось от земельных долей через регистрационную палату и по настоящее время граждане продолжают отказываться от земельных долей. Общая площадь земельного участка, из которого Петрову М.И., Филюшину В.П., Филюшину С.В., Маятниковой А.П., Сошникову М.Д., Балябину А.И., Кореневу С.И. выделены земельные доли по <данные изъяты>., каждая, составила <данные изъяты>.. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, списки владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения были опубликованы в газете «Советское Приаргунье». 25 июля 2013 года в газете «Советское Приаргунье» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, на котором присутствовали 41 человек, что составляет 75% от общего числа собственников земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Письменных возражений от лиц, имеющих земельные доли о том, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Петров М.И., Филюшин В.П., Филюшин С.В., Маятникова А.П., Сошников М.Д., Балябин А.И., Коренев С.И. значатся, как умершие, по имеющейся информации в наследство после их смерти никто не вступал, в сельском поселении правопреемников не имеется, никто не претендовал на их земельные доли и до настоящего времени никто не пользуется этими земельными долями. Наследником Филюшина В.П. является жена ФИО2, однако она не претендовала на его земельную долю и до настоящего времени не пользуется этой земельной долей. В настоящее время земельный участок, где находятся земельные доли Петрова М.И., Филюшина В.П., Филюшина С.В., Маятниковой А.П., Сошникова М.Д., Балябина А.И., Коренева С.И. имеет кадастровый номер №.
 
    Просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованные земельные доли Петрова М.И., Филюшина В.П., Филюшина С.В., Маятниковой А.П., Сошникова М.Д., Балябина А.И., Коренева С.И. площадью <данные изъяты>., каждая, в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты>., находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    Определением Нерчинско-Заводского районного суда от 07 апреля 2014 года гражданские дела с №2-412/2014 г. по №2-418/2014 года соединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен №2-418/2014 года.
 
        Определением Нерчинско-Заводского районного суда от 11 апреля 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена жена умершего Филюшина В.П. - ФИО2.
 
    Представитель истца - Глава администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Чумакова Г.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
               Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> для последующего выделения гражданам земельных паев по <данные изъяты>., каждому. <данные изъяты> граждан получили свидетельство о праве собственности на земельные паи сельскохозяйственного назначения. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Петров М.И., Филюшин В.П., Филюшин С.В., Маятникова А.П., Сошников М.Д., Балябин А.И., Коренев С.И. являются собственниками земельных долей, входящих в земельный участок с кадастровым номером № № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о праве собственности на землю выданы Петрову М.И., Филюшину В.П., Филюшину С.В., Маятниковой А.П., Сошникову М.Д., Балябину А.И., Кореневу С.И. в ДД.ММ.ГГГГ.. Однако данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и собственники земельных долей не отказались, в установленном законом порядке, от указанных земельных долей, входящих в земельный участок с кадастровым номером №. В районной газете «Советское Приаргунье» от 13 апреля 2013 года № 15, от 20 апреля 2012 года № 16, от 27 апреля 2013 года № 17, от 04 мая 2013 года № 18 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях <адрес> в <адрес> с указанием их собственников, в том числе: Петрова М.И., Филюшина В.П., Филюшина С.В., Маятниковой А.П., Сошникова М.Д., Балябина А.И., Коренева С.И.. 25 июля 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» опубликовано уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание дольщиков, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес> <адрес> (выбывшие и умершие) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. По информации руководителя органа ЗАГС администрации Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется актовая запись о смерти Петрова М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Филюшина В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Филюшина С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Маятниковой А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Сошникова М.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Балябина А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Коренева С.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти Филюшина В.П. наследником является жена ФИО2. В отношении других собственников наследственные дела не заводились, информация о наследника и имуществе отсутствтует.
 
    В связи с тем, что земельные доли Петрова М.И., Филюшина В.П., Филюшина С.В., Маятниковой А.П., Сошникова М.Д., Балябина А.И., Коренева С.И. в общую долевую собственность не сданы в аренду, на них не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственники не распорядились земельными долями, иным образом в течение трех и более лет, их земельные доли являются невостребованными и до настоящего времени меры по распоряжению спорными земельными долями не предприняты, а органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, поэтому имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли, в связи с чем, иски подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые заявления администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Петрова ФИО20, Филюшина ФИО21, Филюшина ФИО22, Маятниковой ФИО23, Сошникова ФИО24, Балябина ФИО25, Коренева ФИО26, удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащие: Петрову ФИО27, Филюшину ФИО28, Филюшину ФИО29, Маятниковой ФИО30, Сошникову ФИО31, Балябину ФИО32, Кореневу ФИО33 земельные доли размером <данные изъяты>., каждая, в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня оглашения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края.
 
Судья - подпись
 
    Копия верна: Судья                                                   В.А. Былкова