Решение от 20 июня 2014 года №2-418/2014

    Дело № 2-418/2014
 
    Поступило в суд 26.05.2014 года
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года                                 г. Купино
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.
 
    при секретаре Поличко М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подкосова П. Л. к администрации г. Купино Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
установил:
 
    Подкосов П.Л. обратился в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации г. Купино, указывая на то, что он является участником Великой отечественной войны. В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, будучи лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, был поставлен на учет в администрации Купинского района. По окончанию строительства 4-х этажного 56 квартирного жилого дома постановлением администрации <...> района № от <.....> года и приложением к постановлению он был обеспечен жилым помещением, квартирой № в доме № <...> г. <...> <...> района <...> области. Он вместе с женой и сыном вселился в указанную квартиру и проживает в ней до настоящего времени.
 
    Согласно вышеуказанному постановлению отдел социального облуживания населения <...> района должен был заключить с ними договор социального найма жилого помещения, но с ними был заключен договор найма жилого помещения № от <.....> года, а администрацией г.Купино <.....> года с ними был заключен договор социального найма жилого помещения №.
 
    В настоящий момент он желает получить занимаемую им квартиру в собственность, но не может этого сделать, поскольку как следует из ответа главы г. Купино приватизация занимаемой им квартиры будет возможна только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру, но такая регистрация до настоящего времени не произведена из-за неправильного первоначального оформления документов для строительства дома, что препятствует ему в реализации его прав. До этого момента, как следует из логики ответа главы г. Купино, указанный дом является самовольно возведенным строением, без соблюдения необходимых требований закона в части оформления прав на земельный участок и разрешения на строительство. Искусственное создание препятствий должностными лицами в реализации его права на получение жилья в собственность является незаконным, ведь и глава района отчитался за то, что обеспечил его жилым помещением в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, а фактически он живет в доме, который не могут оформить и заключить с ним соответствующий закону договор на безвозмездную передачу ему в собственность квартиры.
 
    Администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области <.....> года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области по вопросу регистрации прав муниципальной собственности <...> многоквартирного четырехэтажного жилого дома, расположенного в г. <...>, <...>, №.
 
    <.....> года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области уведомило администрацию г. Купино об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причиной отказа в регистрации прав собственности является то, что представлен неполный пакет документов, и не соблюдена процедура оформления разрешительных документов на строительство вышеуказанного жилого дома.
 
    Квартира, в которой он проживает, № в доме № <...> г. <...>, расположена на 4 этаже 4 этажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из кухни, коридора, санузла, коридора, двух жилых комнат, с балконом, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, инвентарный №, в соответствии с планом квартиры № (выкопировкой из поэтажного плана дома), экспликацией к поэтажному плану здания (строения), составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информационной справкой № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года. В государственный кадастр недвижимости информация о доме и его квартире не внесена.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность (в его случае изначально заказчиком строительства дома выступала администрация <...> района, а затем дом из муниципальной собственности <...> района был передан в муниципальную собственность <...> решением 41 сессии Совета депутатов <...> № от <.....> года, решением 7 сессии Совета депутатов четвертого созыва <...> № от <.....> года), однако по каким-то независящим от граждан причинам оно не реализовано, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую он претендует хоть и является муниципальной собственностью, но до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность <...>, что препятствует в осуществлении его прав и не позволяет получить жилое помещение в собственность во внесудебном порядке), влечет за собой необходимость защиты его прав в суде.
 
    В нарушение ст.2, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру он не может по вышеуказанным причинам, соответственно, сложившаяся ситуация является нарушением его прав и нарушенные права подлежат судебной защите путем удовлетворения заявленного им иска о признании за ним права собственности на вышеуказанное жилое помещение, в порядке указанного выше Закона РФ.
 
    Ранее в приватизации жилья он участия не принимал, занимаемое им жилое помещение также не было приватизировано. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем он не обеспечен. На вышеуказанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает его прав.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ он может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ним в судебном порядке права собственности на вышеуказанное жилое помещение.
 
    Просит признать за ним право собственности на квартиру № в доме № <...> г. <...>.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представитель администрации г. Купино в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно сообщению главы <...> Г.В.И., просит рассмотреть дело без их представителя, возражений не имеют, иск признают.
 
    Третьи лица П.А.К., П.С.П. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьих лиц.
 
    Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец имея право на приватизацию жилого помещения, не может его реализовать, поскольку администрация <...> не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от него независящим.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    Факт постоянного проживания истца в спорной квартире подтверждается письменными доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что в <.....> году истцу Подкосову П.Л. администрацией Купинского района Новосибирской области была предоставлена квартира № в доме № <...> г. <...> <...> области, выделенная ему для проживания, что подтверждается договором найма жилого помещения № от <.....> года, далее администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области с ним был заключен договор социального найма жилого помещения № от <.....> года, согласно которому Подкосову П.Л. и членам его семьи: жене П.А.К. предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира № в доме № <...> г. <...>.
 
    На основании решения 41 сессии Совета депутатов <...> № от <.....> года и решения 7 сессии Совета депутатов четвертого созыва <...> № от <.....> года, 4-х этажный жилой дом № <...>, г. <...> <...> области, <.....> года постройки, принят из муниципальной собственности <...> в муниципальную собственность <...>, но оформить юридически право собственности на квартиру, в которой проживает истец, администрация г. Купино не имеет возможности из-за отсутствия оформленного права на земельный участок и разрешения на строительство дома, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца. Истец зарегистрирован в данной квартире согласно выписке из домовой книги МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...>» с <.....> года по настоящее время.
 
    Согласно справке администрации <...> района <...> области № от <.....> года Подкосову П.Л. субсидия и господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья не предоставлялись.
 
    Согласно справке администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, истец на <.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в <...>, не значится.
 
    Согласно справок МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...> <...> района <...>» от <.....> года, истец зарегистрирован в спорной квартире по настоящее время. Квартира не бронирована, не приватизирована и не значится в МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...> <...> района <...>».
 
    Согласно справке администрации <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года Подкосов П.Л. проживал и состоял на регистрационном учете в д. <...> <...> района <...> области, ул. <...>, № с <.....> года по <.....> года. Совместно с ним проживала и состояла на регистрационном учете жена П.А.К.
 
    Согласно сообщению из администрации г. Купино Новосибирской области от <.....> года квартира № в доме № <...> г. <...> передана в муниципальную собственность <...> из муниципальной собственности <...> без оформления права собственности на жилой дом. В настоящее время администрации г. Купино отказано в регистрации права муниципальной собственности на жилой дом № <...>.
 
    Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от <.....> года, <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истца на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории <...> районов и отсутствуют данные о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение.
 
    В соответствии с планом квартиры № в жилом доме № <...>, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным №. Указанная квартира расположена на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из кухни, коридора, санузла, двух жилых комнат, коридора, с балконом, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.
 
    Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Подкосова П. Л. к администрации г. Купино Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.
 
    Признать за Подкосовым П. Л. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в доме № <...> г. <...> <...> области, расположенную на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоящую из кухни, коридора, санузла, коридора, двух жилых комнат, с балконом, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, имеющую инвентарный №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья: Г.Д. Белокриницкая