Решение от 08 августа 2014 года №2-418/2014

    Дело № 2-418/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 год. Г. Котельниково
 
    Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.
 
    при секретаре Павловой Т.В.,
 
    с участием истца Багиевой М.Б., Багиева А.А.-О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багиевой М. Б., Багиева А.А. к администрации ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,
 
установил:
 
    Багиева М.Б., Багиев А.А.-О. обратились с исковым заявлением к администрации ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.
 
    У истцов в общей долевой собственности (по ..... доли) находятся домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 01 июня 2006 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция изолированной части жилого дома, построена пристройка к дому. В связи с чем изменились технические характеристики жилого помещения: общая площадь изменилась с ..... кв.м на ..... кв.м. Произвести регистрацию права на пристройку к изолированной части жилого дома не представляется возможным, поскольку она выполнена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Строение соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не представляет угрозу жизни и здоровью других граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.
 
    Истцы просят: признать за ними право общей долевой собственности по ..... доле на изолированную часть жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью ..... кв.м, жилой площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью 947,9 кв.м по адресу: <адрес>, х. Красноярский, <адрес>; прекратить право общей долевой собственности Багиевой М.Б. и Багиева А.А.-О. на ..... долю изолированной части жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..... года №.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика – администрации ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области глава сельского поселения П. подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он не выразил возражений относительно иска.
 
    На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.
 
    На основании договора купли-продажи от 01 июня 2006 года Багиеву А.А. и Багиевой М.Б. переданы в общую долевую собственность по ..... доли земельный участок и изолированная часть жилого дома, находящиеся по адресу: <адрес>.
 
    ..... года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи: регистрации права собственности № за Багиевой М.Б. и Багиевым А.А. на изолированную часть жилого дома (по ..... доли) общей площадью ..... кв.м с инвентарным номером №; № за Багиевой М.Б. и Багиевым А.А. на земельный участок (по ..... доли) с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (адрес земельного участка включает установление ориентира: изолированная часть жилого дома с инвентарным номером №, расположенного в границах участка), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права №.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, он предназначен для эксплуатации изолированной части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, имеет номер №, площадь ..... кв.м.
 
    Согласно справке главы ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 30 июня 2014 года, домовладение по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 25 июня 2014 года правообладателями изолированной части жилого дома общей площадью ..... кв.м, расположенного в <адрес> являются Багиев А.А. и Багиева М.Б. По состоянию на 01 августа 2014 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    На спорное жилое помещение 14 ноября 2013 года был составлен технический паспорт, а 05 мая 2014 года – кадастровый паспорт, в которых указываются следующие сведения об объекте: инвентарный номер здания №, кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию – .....; общая площадь изменилась с ..... на ..... кв.м в связи с реконструкцией; жилая площадь ..... кв.м; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект №.
 
    По результатам обследования 24 июня 2014 года домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, заместителем начальника отдела капитального строительства архитектуры и жизнеобеспечения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области составлено заключение, согласно которому, расположение жилого дома с пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки ..... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждённым Решением Совета народных депутатов ..... сельского поселения от 28.06.2011 №34/1, соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни здоровью третьих лиц.
 
    Специалистами ФГУП «Ростехинвентаризации–Федеральное БТИ» Волгоградский филиал выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций здания спорного жилого дома. Как следует из составленного заключения, состояние строительных конструкций жилой пристройки изолированной части жилого дома оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасносную эксплуатацию. Строение соответствует строительным нормам и правилам, действующим в РФ, и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.
 
    Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилое помещение общей площадью ..... кв.м и земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.
 
    В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ..... кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
 
    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Между тем, как установлено судом и не оспаривается истцом, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.
 
    Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.
 
    В пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В соответствии с пунктом 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При возведении пристройки к жилому дому (или надстройки) изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д. Таким образом, следует сделать вывод, что при произведении гражданином вышеназванных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 1997 года и требование органов, в полномочия которых входит указанная регистрация, произвести ее правомерно. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2000 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.).
 
    В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных и строительных норм и правил, согласно которых, данный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать за Багиевым А.А.О., ..... года рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на ..... долю изолированной части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Багиевой М. Б., ..... года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности на ..... долю изолированной части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Багиевым А.А.О. на ..... долю изолированной части жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ....., запись регистрации ......
 
    Прекратить право общей долевой собственности Багиевой М. Б. на ..... долю изолированной части жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью ..... кв.м, расположенного на земельном участке площадью ..... кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ....., запись регистрации №.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Л.И. Молодцова