Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-418/2014
Дело № 2-418/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Адрес , КЧР
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей - судьи Боташевой А.Р., при секретаре Коркмазовой М.В., с участием прокурора – помощника Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР – З.С.В.., представителя ответчика – М.Р.З.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного природоохранного прокурора КЧР к Администрации Адрес СП Абазинского МР КЧР об обязании устранить выявленные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонный природоохранный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Прикубанский районный суд КЧР с иском и с учетом уточнений просил:
- обязать Администрацию Адрес СП в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать свалку путем очистки территории в а. Псыж Абазинского МР КЧР по Адрес , по левому краю реки Кубань, координаты: №
- организовать на территории Адрес СП на постоянной основе сбор и вывоз отходов и мусора.
В судебном заседании прокурор З.С.В. поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что проведенной проверкой установлено, что на территории а. Адрес Абазинского муниципального района в водоохраной зоне реки Кубань по Адрес , по левому берегу реки Кубань, координаты: С № образована несанкционированная стихийная свалка отходов производства и потребления: строительный и бытовой мусор IV-V класса опасности площадью около 00.00 кв.м. При этом установлено, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Адрес СП не осуществляется. Несанкционированное размещение бытовых отходов на территории населенного пункта, в водоохраной зоне реки Кубань, в непредусмотренном для этого месте создает угрозу загрязнения указанного водного объекта, неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан и являются нарушением требований природоохранного законодательства.
В судебном заседании представитель ответчика М.Р.З.Г. требования прокурора признал, подтвердил, что данные нарушения имеют место быть, и до сих пор не устранены. Пояснил, что в дата году сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения неорганизован. Договоры со специализированными организациями, об оказании услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора не заключались, куда жители Адрес сельского поселения вывозят образующиеся отходы неизвестно. Для устранения данных допущенных нарушений понадобится время и денежные средства, которые в муниципалитете отсутствуют. Кроме того, жители а. Адрес должны самостоятельно заключать договоры со специализированными организациями по вывозу мусора.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В силу ст.50 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 5 статьи 12 названного Федерального закона, захоронение отходов на территории городских и других населенных поселений запрещается.
Аналогичные требования содержатся в статье 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно статье 8, части 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в частности организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в частности организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в ходе проведения проверки Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратурой, в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, так как сбор и вывоз бытовых отходов и мусора не осуществляется. Установлено, что на территории а. Адрес Абазинского муниципального района в водоохраной зоне реки Кубань по Адрес , по левому берегу реки Кубань, координаты: № образована несанкционированная стихийная свалка отходов производства и потребления: строительный и бытовой мусор IV-V класса опасности площадью около 00.00 кв.м. При этом установлено, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Адрес СП не осуществляется. Несанкционированное размещение бытовых отходов на территории населенного пункта, в водоохраной зоне реки Кубань, в непредусмотренном для этого месте создает угрозу загрязнения указанного водного объекта, неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан и являются нарушением требований природоохранного законодательства.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой по итогам проверки от дата актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от дата . с приложенными к нему фотоматериалами, объяснениями представителя ответчика.
При таких обстоятельствах, требования Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признаются судом законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку администрация Адрес сельского поселения Абазинского МР КЧР не выполняет возложенную на нее законом обязанность по разрешению вопроса местного значения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации Адрес сельского поселения Абазинского муниципального района КЧР об обязании устранить выявленные нарушения.
Обязать Администрацию Адрес сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку путем очистки территории в а. Адрес Абазинского МР КЧР по Адрес , по левому краю реки Кубань, координаты: № и организовать на территории Адрес сельского поселения на постоянной основе сбор и вывоз отходов и мусора.
Настоящее решение в течение трех дней со дня его вступления в законную силу подлежит направлению в Администрацию Адрес сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики для исполнения.
Обязать Администрацию Адрес сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня истечения срока его исполнения.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда КЧР в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Прикубанский районный суд КЧР.
Мотивированное решение составлено дата г.
Председательствующая по делу:
Судья подпись А.Р. Боташева
