Решение от 24 июля 2014 года №2-418/2014

Дело № 2-418/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 24 июля 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи Бызовой А.А.,
 
    при секретаре Гавриловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дунаева Е.И. к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Хакасия Начального профессионального образования Профессиональное училище № 15 о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Дунаев Е.И. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Хакасия Начального профессионального образования Профессиональное училище № 15 (далее ГБОУ РХ НПО ПУ № 15) о взыскании компенсации морального вреда, требования мотивировал тем, что в < > году являясь сиротой, <ИНЫЕ ДАННЫЕ> прибыл из <адрес> на обучение в ГБОУ РХ НПО ПУ № 15 < >. По окончанию данного учебного заведения ему выплачено пособие в виде компенсации стоимости предметов вещевого обеспечения и мягкого инвентаря, однако жилое помещение предоставлено не было. Все вопросы, в том числе и жилищные решала социальный педагог И.В., поскольку на момент окончания учебного заведения ему было < > лет. Считает, что социальный педагог должна была незамедлительно направить его личное дело в Орган опеки и попечительства, для разрешения жилищного вопроса в отношении него, так как последний нуждался в жилом помещении. Распоряжением главы муниципального образования < > сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № он (истец) признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве сироты. Жилое помещение предоставлено ему на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть по истечению семи лет после окончания учебного заведения. Считает, что тем самым нарушили его жилищные права, поскольку последний был вынужден скитаться < > лет, без денежных средств, без прописки, без работы, являясь <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, пока не узнал о том, что он имеет право на жилье. Полагает, что данные нарушения его прав привели к тому, что истец неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем испытал много страданий, переживая за дальнейшую жизнь. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере < > руб., из расчета < > руб. за < > месяц в течение < > лет.
 
    В судебное заседание истец Дунаев Е.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в исправительном учреждении, сведений о лице, которое будет представлять его интересы, дополнений, заявлений, ходатайств не представил.
 
    Представитель ответчика ГБОУ РХ НПО ПУ № 15 И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что ПУ-15 надлежащим ответчиком не является, обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в обязанности и полномочия ПУ-15 не входит.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Так, статьями 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда имеет место лишь в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага; в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
 
    Согласно справке <УЧРЕЖДЕНИЕ1> Дунаев Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на учебу в данное учебное заседание с < > месячным сроком обучения по профессии <ИНЫЕ ДАННЫЕ> и находился на полном государственном обучении, как социальный сирота, статус которого последний приобрел после лишения его обоих родителей родительских прав на основании решения < > суда от ДД.ММ.ГГГГ. В < > году отец Дунаева Е.И. умер. За Дунаевым Е.И. было закреплено жилое помещение, расположенное по <адрес>, сохранность которого осуществлялась < > сельским советом. В период обучения Дунаев Е.И. обучался в коррекционной группе, так как закончил <УЧРЕЖДЕНИЕ2>, но <ИНЫЕ ДАННЫЕ>. ДД.ММ.ГГГГ Дунаев Е.И. закончил учебу, выехал на прежнее место жительства в <адрес> к своим родственникам. Когда ему исполнилось < > лет – ДД.ММ.ГГГГ по его личному заявлению под расписку последний получил свои документы и консультацию по социальным вопросам.
 
    Таким образом установлено, что Дунаев Е.И. относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а значит к категории лиц, имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Основным нормативным актом, регламентирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ.
 
    Из п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, действующей на момент возникновения у Дунаева Е.И. права на обеспечение жилым помещением, следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В силу абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абз. 2 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года №85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    Из п. 7 ч. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» следует, что размер возмещения расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет определяется в следующем порядке: обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Жилые помещения в том числе предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений наступило после 01 января 2005 года, но не было своевременно реализовано.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06октября2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Согласно п. 3 Положения о порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 июня 2007 г. № 211 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет», жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Из анализа указанных норм следует, что предоставление жилого помещения детям-сиротам входит в полномочия и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.
 
    Как видно из распоряжения главы муниципального образования < > сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    На основании постановления администрации муниципального образования < > район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» Дунаеву Е.И. предоставлена квартира, расположенная по <адрес>, что также подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Дунаева Е.И., не являлась обязанностью учебного учреждения, в частности ГБОУ РХ НПО ПУ № 15.
 
    Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью предъявления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) ответчика ГБОУ РХ НПО ПУ № 15 и наступившим вредом.
 
    В настоящем судебном заседании истцом не представлено доказательств нарушения его прав, носящих неимущественный характер, не указано какие неимущественные права нарушены, причинно-следственной связи между незаконными действиями ГБОУ РХ НПО ПУ № 15 и наступившим вредом в судебном заседании не установлено, хотя такая обязанность возложена в соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую об этом.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает требования Дунаева Е.И. к ГБОУ РХ НПО ПУ № 15 о взыскании компенсации морального вреда необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Дунаева Е.И. к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Хакасия Начального профессионального образования Профессиональное училище № 15 о взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: А.А. Бызова
 
    Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 29 июля 2014 года.
 
    Судья: А.А. Бызова