Решение от 23 апреля 2014 года №2-418/2014

    Дело № 2-418/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    с участием адвоката Адвокатского кабинета Старченко О.И., <адрес>, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаустова Александра Александровича, Фаустовой Инги Ивановны действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Фаустов А.А., Фаустова И.М., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района просили признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории Челябинской области ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>, взыскать солидарно с ответчиков расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 руб., оплаченную государственную пошлину.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 8 по 12 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом и земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли вправе каждого за истцами и их несовершеннолетними детьми. Истцы являются членами одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения все члены семьи утратили все вещи, одежду, мебель, бытовую технику, вода в доме была на уровне 50 см. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом помещении.
 
    В судебном заседании истцы Фаустов А.А., Фаустова И.И. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в 2011 году купили указанный дом и стали в нем проживать без регистрации, истцы имеют регистрацию по другим адресам, однако, по месту регистрации не проживают. В выплате помощи истцам отказано, в связи с отсутствием регистрации.
 
    Представитель истцов- адвокат Старченко О.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что документы на оказание единовременной помощи из резервного фонда Правительства Челябинской области на ремонт домовладения в сумме 50 тыс. рублей находятся на рассмотрении комиссии. При отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право признания их пострадавшими ( в том числе регистрации по месту жительства) включение их в список на оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета возможно только на основании судебного решения.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав истцов, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
 
        В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.
 
    Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Фаустовым А.А. и Фаустовой И.И. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО17.
 
    Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является сыном Фаустова А.А. и Фаустовой И.И. (л.д.22).
 
    Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является дочерью Фаустова А.А. и Фаустовой И.И. (л.д.23).
 
    Собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> праве общей долевой собственности по ? доли, являются- Фаустов А.А., Фаустова И.И., ФИО2, ФИО4, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-15).
 
    Из домовой книги по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу никто не зарегистрирован.
 
    Справкой МУП «РКЦ города Карталы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Фаустова И.И. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: дети- ФИО4, ФИО2, отчим- ФИО11, мать-ФИО12(л.д.35).
 
    Справкой МУП «РКЦ города Карталы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Фаустов А.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована мать ФИО13 (л.д.36).
 
    Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске истцам.
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Несмотря на отсутствие регистрации по адресу: <адрес> факт проживания истцов подтверждается справкой МУЗ «Карталинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес>, наблюдаются в детской городской поликлинике по адресу: <адрес>. (л.д.24).
 
    Из заявлений Фаустовой И.И. от ДД.ММ.ГГГГг. на имя директора МОУ СОШ № о принятии детей ФИО4, ФИО2 на обучение, видно, что адрес проживания указан <адрес>.
 
    В личной карте обучающегося ФИО2, домашний адрес обучающего указан- Путейский городок, <адрес>.
 
    Из акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, следует, что состояние жилого дома в целом оценивается как ограниченно-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
 
    Свидетель ФИО14, пояснил, что семью ФИО17 знает давно. С 9 на 10 августа он находился на дежурстве, в 10 час. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил Фаустов А.А. и попросил о помощи, пояснив, что необходимо вынести вещи из дома по адресу <адрес> из-за наводнения. Когда приехал, вода была на уровне 40-50 см., помогал выносить вещи- мебель, одежду, шкафы, тумбочки, кровать. Все вещи вынесли во двор, со слов Александра знает, что всю мебель после затопления отвез на мусорку.
 
    Свидетель ФИО15 пояснил, что семью ФИО17 знают на протяжении многих лет. Они все проживают в <адрес>, на протяжении трех лет. В 10 час. утра ему позвонила Инга и попросила прийти помочь, вынести мебель. Когда пришел в дом, воды было по колено, вся одежда, обувь плавала. Все тяжелые вещи начали вытаскивать на улицу- шкафы, шифоньер, комод. Потом всю мебель выкинули, так как она разбухла.
 
    Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истцов в <адрес>, который является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
 
    Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцом за получение юридической консультации оплачено 2 000руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные расходы признаются судом необходимыми судебными расходами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Разрешая требование о распределении судебных расходов, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая требования разумности, исходя из обстоятельств дела, продолжительности судебного разбирательства, личного участия представителя в судебном заседании, суд пришел к выводу о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., т.е. по 1 000 руб. с каждого ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Фаустова Александра Александровича, Фаустову Ингу Ивановну несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.
 
    Признать за Фаустовым Александром Александровичем, Фаустовой Ингой Ивановной, ФИО2, ФИО4 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Взыскать с Администрации Карталинского муниципального района в пользу Фаустова Александра Александровича, Фаустовой Инги Ивановны, расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб., в равных долях, т.е. по 500 руб. в пользу каждого.
 
    Взыскать с Управления социальной защиты населения Карталинского района в пользу Фаустова Александра Александровича, Фаустовой Инги Ивановны, расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб., в равных долях, т.е. по 500 руб. в пользу каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина