Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 2-418/2014
Дело № 2-418/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 11 марта 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Шостак И.М.
с участием: представителя истца Поддубновой И.В.
представителя ответчика Ручкина И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности вывезти свалку бытовых отходов,
установил:
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Корфовского городского поселения с требованием о возложении обязанности организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 36 км. трассы М-60 (в направлении Хабаровск-Владивосток), съезд с дороги между п.Корфовский и п.Чирки (съезд с дороги сразу после знака «Чирки»). В обоснование заявленных требований указано, что Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в ходе которой в деятельности администрации Корфовского городского поселения выявлены нарушения закона в части непринятия мер к своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории данного поселения. Так, на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 36 км. трассы М-60 (в направлении Хабаровск-Владивосток), съезд с дороги между п.Корфовский и п.Чирки (съезд с дороги сразу после знака «Чирки») обнаружено несанкционированное размещение отходов. Указанное несоблюдение требований закона нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.
В судебном заседании представитель истца Поддубнова И.В. иск поддержала. На возражения представителя ответчика пояснила, что местонахождение свалки достоверно установлено. 27 февраля 2014 года комиссией осуществлен выезд к месту свалки, в котором участвовал представитель администрации Корфовского городского поселения Чепак С.Н.
Представитель ответчика администрации Корфовского городского поселения Ручкин И.В. иск не признал, пояснил, что достоверно не установлено, где находится данная свалка.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе проведенной Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 36 км. трассы М-60 (в направлении Хабаровск-Владивосток), съезд с дороги между п.Корфовский и п.Чирки (съезд с дороги сразу после знака «Чирки») обнаружена несанкционированная свалка ТБО, преимущественно строительный мусор, бетонные плиты; имеются следы частичного сжигания мусора; так же присутствуют остатки мебели, картонные коробки. Площадь 0,006 га. (л.д.7-14 акт от 11.10.2013 г., фототаблица). В фототаблице, приложенной к акту от 11.10.2013 года, указаны географическое координаты фотографируемого объекта.
Актом от 27.02.2014 г., составленным старшим помощником Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Мормоль К.А. в присутствии представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представителя Департамента Росприроднадзора по ДФО, представителя администрации Корфовского городского поселения Чепак С.Н. установлено, что несанкционированная свалка ТБО на 36 км. трассы М-60 (в направлении Хабаровск-Владивосток), съезд с дороги п.Чирки находится на территории Корфовского городского поселения.
Представленные в суд документы позволяют достоверно установить местонахождение свалки, являющейся предметом настоящего иска.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статьей 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Частью 1 данной статьи к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на администрации поселений возложена ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичные положения закреплены статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ст.1 вышеуказанного Закона под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст.2 указанного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Непринятие администрацией Корфовского городского поселения мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также ликвидации вышеуказанной свалки бытовых отходов, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку, что является грубым нарушением конституционных прав граждан, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ.
Требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района законны, обоснованны и подтверждаются материалами дела. По этому основанию, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности вывезти свалку бытовых отходов, удовлетворить.
Обязать администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 36 км. трассы М-60 ( в направлении Хабаровск-Владивосток), съезд с дороги между п. Корфовский и п. Чирки (съезд с дороги сразу после знака «Чирки»).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 25.03.2014 г.
Судья М.Г.Константинова
