Решение от 18 июня 2014 года №2-418/2014

                                                                                                               Дело № 2-418/2014
 
                                                             РЕШЕНИЕ
 
                                                       Именем Российской Федерации
 
 
    18 июня 2014 года                                                                             город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТАЮ к администрации городского округа _________ о предоставлении жилого помещения,
 
Установил:
    ТАЮ обратился в суд с иском к администрации городского округа _________ о предоставлении вне очереди жилого помещения.
 
    Требования мотивируются тем, что 24.03.1991г. его матери - ТТН администрацией _________ было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии *****, расположенном по адресу: _________. Истецпроживал в указанном жилом помещении с рождения до 2003 года, когда был вынужден выехать из-за того, что здание общежития было ветхим, проживать без опасности для жизни и здоровья было невозможно. На основании решения Шарьинского районного суда от ДД.ММ. по иску Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области истец был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Он обратился в жилищную комиссию администрации городского округа _________ с заявлением о постановке па учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, на учет был поставлен только в 2013 году, очередь № №000. Истец не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, в настоящее время с семьей проживает в квартире, которую арендует. Материальное положение семьи не позволяет приобрести жилье за счет собственных средств. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Истец считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья.
 
    В возражениях относительно иска представитель ответчика ШОВ просила в заявленном иске отказать, ссылаясь на то, что ТАЮ, ДД.ММ..р., принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления - ДД.ММ. согласно пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ (протокол заседания жилищной комиссии при администрации городского округа _________ от 31.01.2014г. № 1). У истца отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку у него отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для внеочередного предоставления жилья гражданам. Так, на момент постановки на учёт нуждающихся, истец не являлся гражданином, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, а также в администрации городского округа отсутствуют сведения, о том, что ТАЮ на момент постановки на учёт нуждающихся являлся страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне. В силу отсутствия оснований, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предоставление ТАЮ жилья во внеочередном порядке невозможно.
 
    В судебном заседании истец ТАЮ исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснил, что в 1991 году его матери ТТН предоставили от администрации _________ комнату по адресу: г. Шарья, ул_________, где он проживал с рождения до 2003 года. Признавалось ли это здание аварийным, он не знает.
 
    Представитель истца адвокат ВОН исковые требования поддержала, пояснила, что комната в общежитии предоставлялась матери истца - ТТН как молодому специалисту. Признавалось ли здание общежития аварийным, ей неизвестно. Считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное получение жилья.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ШОВ исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что ТАЮ утратил право пользования жилым помещением по адресу: _________. Как в момент постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях, так и в настоящее время оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди не имеется.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Свидетель ТТН - мать истца показала, что в 1991 году она работала в Роспотребсоюзе товароведом. В администрации _________ ей дали направление и распределили ей комнату по адресу: _________, куда она вселилась на основании своего заявления на имя директора *****. В комнате она проживала до 2003 года, потом они из неё выехали, так как дом отключили от электричества из-за долгов совхоза-техникума, в комнате стало невозможно проживать. За свет и воду они платили в совхоз-техникум. Данный дом аварийным не признавался. В 1995 году приходила комиссия, обследовала дом, сделала заключение, что дом подлежит капитальному ремонту, но капитальный ремонт дома не производился. Во время проживания в комнате общежития в трудовых отношениях с совхозом-техникумом она не состояла.
 
    Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действующей в период вселения матери истца - ТТН в общежитие по адресу: _________, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328 (в ред. от 23.07.1993г.) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
 
    Комната в общежитии, предоставленная ТТН, не была объектом договора социального найма, поскольку согласно ст. 109 ЖК РСФСР общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
 
    Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
 
    Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договору найма жилых помещений, а не по договору социального найма.
 
    Статьей 92 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 94 жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    В силу ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    Вступившим в законную силу решением Шарьинского районного суда от ДД.ММ. по иску Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области ТТН и ТАЮ, ДД.ММ..рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета по адресу: _________
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В Определении от 05.03.2009г. № 376-О-П Конституционный Суд РФ указывает, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    ТТН и ТАЮ нанимателями по договору социального найма жилого помещения в общежитии не являлись, с 2003 года в нем не проживают, в трудовых отношениях с учебным учреждением - ***** (ранее - *****) на момент выезда на другое место жительства не состояли. В связи с чем ТТН и ТАЮ утратили право на занятие жилого помещения в общежитии по адресу: _________.
 
    Таким образом, на момент выезда в 2003 году из жилого помещения, расположенного в общежитии, относящегося к специализированному жилищному фонду, истец не имел права пользования данным жилым помещением на законных основаниях, договор найма жилого помещения с его матерью ТТН в силу ст.ст. 92, 94, 105 ЖК РФ был прекращен, решением суда от 05.04.2012г. ТТН и ТАЮ признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета по адресу: _________.
 
    Пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. То есть тем гражданам, которые имеют право пользования таким жилым помещением на законных основаниях.
 
    В связи с утратой истцом права пользования жилым помещением в общежитии каких-либо прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения у него не имеется.
 
    В связи с чем, правовых оснований для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ТАЮ к администрации городского округа _________ о предоставлении жилого помещения отказать.
 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
    Председательствующий:                                                   Д.Н. Шушков