Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-418/2014
Дело №2-418/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
6 июня 2014 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тадуевой А.М. к администрации МО «Кош-Агачский район» о восстановлении в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,
У С Т А Н О В И Л:
Тадуева А.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о восстановлении в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», указывая, что проживала с мужем ФИО в <адрес> и является членом его семьи. Он с 2001 года состоял в очереди участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Супруг 01.08.2008 умер. 31.05.2011 на основании постановления №350 ФИО был снят с учета. В 2011 году истица обратилась в администрацию МО «Кош-Агачский район» о восстановлении в очереди вместо умершего мужа, однако ей было отказано, в связи с чем, просит обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» восстановить ее в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, извещены надлежаще.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец и представитель ответчика перед судебным заседание представили заявление об утверждении мирового соглашения, по условиям которого истец отказывается от исковых требований об обязании администрации МО «Кош-Агачский район» восстановить Тадуеву А.М. в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а ответчик администрация МО «Кош-Агачский район» обязуется восстановить Тадуеву А.М. в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с даты возникновения у нее оснований для признания участником подпрограммы - наличия 15-летнего трудового стажа - 9 ноября 2004 года.
Условия мирового соглашения подписаны сторонами и приобщены к материалам дела.
Из письменных возражений третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай следует, что в соответствии с подпунктом з) п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №879 от 10.12.2002 (далее - Положение) в редакции, действующей на момент принятия постановления администрации МО «Кош-Агачский район» №126 от 08.07.2010 граждане, состоящие на учете выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей снимаются с учета в связи со смертью. При снятии с учета ФИО в связи со смертью очередь не могла быть переоформлена на его супругу Тадуеву А.М. в связи с отсутствием у нее необходимого трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на момент постановки на учет ФИО (02.04.2001). На этот момент стаж Тадуевой А.М. составлял 11 лет, 4 месяца, 24 дня, что не соответствовало ст.1 Федерального закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон). С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Закон и Положение в части сохранения права на получение социальной выплаты за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). Однако к Тадуевой А.М., по мнению, Минрегионразвития Республики Алтай данные нормы права не могут быть применены в связи с тем, что на момент вступления в силу изменений законодательства ФИО не состоял на учете в администрации муниципального образования «Кош-Агачский район». В связи с изложенным Министерство регионального развития Республики Алтай просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО и Тадуева А.М. с 15.07.1989 состояли в браке.
С 02.04.2001 ФИО состоял в очереди участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
01.08.2008 ФИО умер.
На основании постановления администрации МО «Кош-Агачский район» №126 от 08.07.2010 ФИО в связи со смертью снят с учета участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 №125-ФЗ. Статьей 1 приведенного закона определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений. В соответствии со ст.4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ изложена в новой редакции, в частности, в ней появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст.2 данного Закона). До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст.1 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрена не была. Однако прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ не содержал.
В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона №212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент смерти ФИО истица являлась членом его семьи, а на 09.11.2004 имела необходимый трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу, что предложенные сторонами условия мирового соглашения не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, поэтому подлежат утверждению судом.
Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с абз.5 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
Сторонам разъяснены и понятны последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в заявлении сторон, приобщенном к материалам дела, и подписанном истцом и представителем ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Утвердить мировое соглашение, заключенное между администрацией МО «Кош-Агачский район» и Тадуевой А.М. , по условиям которого, Тадуева А.М. отказывается от исковых требований об обязании администрации МО «Кош-Агачский район» восстановить Тадуеву А.М. в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а администрация МО «Кош-Агачский район» обязуется восстановить Тадуеву А.М. в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», с даты возникновения у нее оснований для признания участником подпрограммы - наличия 15-летнего трудового стажа - 9 ноября 2004 года.
Прекратить производство по гражданскому делу №2-418/2014 по иску Тадуевой А.М. к администрации МО «Кош-Агачский район» о восстановлении в очереди по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с утверждением мирового соглашения.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья В.А. Алеховиков
