Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 2-418/2013
Дело № 2-418/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего федерального судьи Битнер Н.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» о понуждении предоставить земельный участок в аренду,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района (МО МР) «<адрес>» о понуждении предоставить в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, в обоснование данных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка, в декабре 2011г. администрацией МО городское поселение «<адрес>» было дано положительное заключение по данному вопросу, в феврале 2012г. произведена публикация в газете «Боровские известия» о предстоящем выделении ему данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема размещения указанного земельного участка, затем земельный участок поставлен на кадастровый учет. После чего в администрацию МО МР «<адрес>» поступило заявление от ФИО6 о намерении приобрести данный участок в аренду. В октябре 2012г. им было получено письмо от администрации МО МР «<адрес>», в котором сообщалось о приостановлении оформления данного земельного участка. Поскольку на момент подачи им заявления у него было преимущественное право на получение спорного земельного участка, просил данный земельный участок предоставить в аренду ему.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика Администрации МО МР «<адрес>» по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то, что после публикации в газете объявления о предстоящем выделении ФИО1 земельного участка, были поданы также заявления ФИО6, ФИО5, ФИО7, а потому, должны быть проведены торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. ФИО1 преимущественного права на предоставление земельного участка в аренду не имеет.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против исковых требований ФИО1 возражала, указывая на то, что с 2007г. она неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей земельного участка, в чем ей отказывалось по мотиву отсутствия сформированных земельных участков, в 2011г. из публикации в газете ей стало известно о предстоящем выделении ФИО1 земельного участка, в связи с чем, она также желает приобрести данный земельный участок в аренду.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании также против исковых требований ФИО1 возражал, указывая на то, что в 2011г. из публикации в газете ему стало известно о предстоящем выделении ФИО1 земельного участка. В течение месяца им было подано заявление о предоставлении ему данного земельного участка, в чем Администрацией МО МР «<адрес>» было отказано по тем основаниям, что земельный участок будет предоставлен тому, кто обратился первым. Данное решение считает незаконным, поскольку в силу действующего законодательства при наличии нескольких заявлений, должны быть проведены торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Он намерен участвовать на торгах, принадлежащий ему земельный участок расположен рядом со спорным земельным участком, который он очистил от мусора и содержит в надлежащем состоянии. Кроме того, считает, что межевание спорного земельного участка было проведено в нарушение закона.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом о дне, месте и времени слушания дела.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие данного третьего лица.
Суд, выслушав представителя ответчика, третьих лиц, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО городское поселение «<адрес>» было дано заключение о возможности предоставления в аренду ФИО1 данного земельного участка (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Боровские известия» произведена публикация о предстоящем предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО МР «<адрес>» поступило заявление от ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления от ФИО6 и ФИО7 о намерении приобрести право аренды на земельный участок, испрашиваемый ФИО1 (л.д.29,33,36), которым, как установлено в судебном заседании, в предоставлении с торгов земельного участка было отказано по тем основаниям, что спорный земельный участок подлежит предоставлению в аренду лицу, подавшему заявление ранее других.
Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в частности, принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
Порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> был урегулирован Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, а в настоящее время Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации МО <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка ФИО1 из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> в районе <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м. (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку присвоен кадастровый номер 40:03:100173:203 (л.д.16-18).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации МО муниципального района «<адрес>» № спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду (л.д.24).
Однако, п.6.2.5 Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред.ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено, что после утверждения границ земельного участка Отдел готовит информацию в газету «Боровские известия» о предоставлении земельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем за один месяц, публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством и данным Положением.
Согласно ст.11 Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденного решением Районного собрания МО МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление земельных участков в аренду для целей, связанных со строительством, кроме жилищного строительства, без предварительного согласования мест размещения объектов недвижимости осуществляется в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Согласно п.3.2 ст.13 данного Положения, передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Исходя из положений ст.34 Земельного кодекса РФ, рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан. Если иное не установлено законом.
Учитывая, что заявления ФИО6, ФИО5, ФИО7 о предоставлении указанных земельных участков в Администрацию МО МР «<адрес>» поступили до истечения месяца со дня публикации информации о предстоящем предоставлении спорных земельных участков, данные заявления в установленном законом порядке рассмотрены не были, вышеуказанные решения Администрации МО МР «<адрес>» об отказе ФИО6, ФИО5, ФИО7 в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что спорный земельный участок подлежит предоставлению в аренду лицу, подавшему заявление ранее других, являются незаконными, не соответствующими приведенным правовым нормам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 преимущественного права на предоставление земельного участка в аренду не имеет. Доказательств обратного истцом суду представлено не было.
Постановлением Администрации МО <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду было отменено.
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО7 было сообщено, что спорный земельный участок будет выставлен на аукцион.
В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1, а потому отказывает в их удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» о понуждении предоставить земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд.
Председательствующий:
