Решение от 02 июня 2013 года №2-418/13

№2-418/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 января 2013 года
 
    Адлерский районный суд г.Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Ждановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Джанхотову Ш.С. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем выкупа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Джанхотову Ш.С. об изъятии для федеральных нужд земельного участка путем выкупа.
 
    В обоснование исковых требований Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года указал, что пунктом 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2012 № 353-р принято решение обизъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Воздушные линии (110 кВ) от подстанции "Псоу" до подстанции "Адлер", от подстанции "Адлер" до подстанции "Кудепста", от подстанции "Кудепста" до подстанции "Хоста" (проектные и изыскательские работы, реконструкция)" путем прекращения права аренды гражданина Джанхотова Ш.С. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>.
 
    Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Псоу» до подстанции «Адлер», от подстанции «Адлер» до подстанции «Кудепста», от подстанции «Кудепста» до подстанции «Хоста» (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» всоответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.12.2011 № 174-ОИ.
 
    В соответствии с пунктом 157 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго»).
 
    Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель иизъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:
 
    – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
 
    В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края пореализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
 
    Согласно пункту 3.20 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года(далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданину Джанхотову Ш.С. уведомление от 07.09.2012 № № о принятом решении об изъятии земельного участка.
 
    Факт принадлежности Джанхотову Ш.С. на праве аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.09.2012 № №.
 
    На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» проведена оценка рыночной стоимости права аренды Джанхотова Ш.С. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>; размера прочих убытков, причиненных правообладателю Джанхотову Ш.С. изъятием.
 
    Согласно отчету об оценке от 14.09.2012 № №, подготовленному ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ»:
 
    -                 размер убытков, подлежащих возмещению Джанхотову Ш.С. в связи с изъятием земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>, составляет 215344 (двести пятнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля;
 
    -                 размер прочих убытков, причиненных Джанхотову Ш.С. изъятием, составляет 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Согласно части 32 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц, оплата выкупной цены гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются Корпорацией. В таком случае соглашение заключается с участием Корпорации и должно содержать обязанность Корпорации осуществить соответствующую оплату.
 
    С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием земельного участка вцелях размещения олимпийского объекта федерального значения сгражданином Джанхотовым Ш.С., пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата Джанхотову Ш.С. со стороны Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») денежных средств в размере 216344 (двести шестнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля.
 
    Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен представителю Джанхотова Ш.С. – Головкиной К.В. 18.12.2012, что подтверждается протоколом вручения проекта соглашения правообладателю от 18.12.2012.
 
    До настоящего времени соглашение правообладателем Джанхотовым Ш.С. не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение им не представлены.
 
    Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
 
    Нарушение Джанхотовым Ш.С. установленного срока на подписание соглашения препятствует предоставлению земельного участка Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») в целях его дальнейшей передачи открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго») для строительства олимпийского объекта федерального значения.
 
    В связи с этим Департамент обращается в суд с иском об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. исковые требования поддеражал, просил удовлетворить иск.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель ГК «Олимпстрой» поддержал позицию Департамента по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, просил удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Джанхотову Ш.С. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, пунктом 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2012 № 353-р принято решение обизъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Воздушные линии (110 кВ) от подстанции "Псоу" до подстанции "Адлер", от подстанции "Адлер" до подстанции "Кудепста", от подстанции "Кудепста" до подстанции "Хоста" (проектные и изыскательские работы, реконструкция)" путем прекращения права аренды гражданина Джанхотова Ш.С. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>.
 
    Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Псоу» до подстанции «Адлер», от подстанции «Адлер» до подстанции «Кудепста», от подстанции «Кудепста» до подстанции «Хоста» (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» всоответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.12.2011 № 174-ОИ.
 
    В соответствии с пунктом 157 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго»).
 
    Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель иизъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
 
    – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
 
    В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края пореализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
 
    Согласно пункту 3.20 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года(далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданину Джанхотову Ш.С. уведомление от 07.09.2012 № № о принятом решении об изъятии земельного участка.
 
    Факт принадлежности Джанхотову Ш.С. на праве аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.09.2012 № №.
 
    На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» проведена оценка рыночной стоимости права аренды Джанхотова Ш.С. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>; размера прочих убытков, причиненных правообладателю Джанхотову Ш.С. изъятием.
 
    Согласно отчету об оценке от 14.09.2012 № 103/О-2281-ОС, подготовленному ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ»:
 
    -                 размер убытков, подлежащих возмещению Джанхотову Ш.С. в связи с изъятием земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>, составляет 215344 (двести пятнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля;
 
    -                 размер прочих убытков, причиненных Джанхотову Ш.С. изъятием, составляет 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Согласно части 32 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств Корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц, оплата выкупной цены гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются Корпорацией. В таком случае соглашение заключается с участием Корпорации и должно содержать обязанность Корпорации осуществить соответствующую оплату.
 
    С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием земельного участка вцелях размещения олимпийского объекта федерального значения сгражданином Джанхотовым Шамсуди Саламановичем, пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата Джанхотову Ш.С. со стороны Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») денежных средств в размере 216344 (двести шестнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля.
 
    Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен представителю Джанхотова Ш.С. – Головкиной К.В. 18.12.2012, что подтверждается протоколом вручения проекта соглашения правообладателю от 18.12.2012.
 
    До настоящего времени соглашение правообладателем Джанхотовым Ш.С. не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение им не представлены.
 
    Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
 
    Нарушение Джанхотовым Шамсуди Саламановичем установленного срока на подписание соглашения препятствует предоставлению земельного участка Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») в целях его дальнейшей передачи открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго») для строительства олимпийского объекта федерального значения.
 
    В связи с этим Департамент обращается в суд с иском об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, при этом у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
 
    С учетом изложенного, земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекращает свое существование.
 
    В связи с этим наличие записи в ЕГРП о праве аренды Джанхотова Ш.С. на земельный участок с кадастровым номером № утратит юридическое основание, что противоречит назначению реестра, призванного отражать действительные права субъектов оборота и ограничения прав.
 
    Поскольку прекращение права аренды на исходный земельный участок при таких обстоятельствах следует не из положений Закона № 310-ФЗ, а из положений земельного законодательства, суд полагает правильным внести соответствующие данные в ЕГРП в целях обеспечения достоверности сведений реестра, при отсутствии материального спора с органами Росреестра.
 
    В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Джанхотову Ш.С. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества – удовлетворить.
 
    Изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды Джанхотова Ш.С. земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23№ площадью 74 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного: <адрес>, посредством перечисления со стороны Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») денежной суммы в размере 216344 (двести шестнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля на банковский счет Джанхотова Ш.С..
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды Джанхотова Ш.С. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Джанхотова Ш.С. освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 74 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 127302 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> от движимого имущества.
 
    В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья –