Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-417/2014
Дело № 2-322/2014
Дело № 2-417/2014г
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2014г г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Корчагина С.Д,
с участием пом. прокурора Локтевского района Попова А.В.,
при секретаре Родичевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие обратился прокурор Локтевского района, указав, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка соблюдения товариществами собственников жилья законодательства об уведомлении, о начале деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> «а», принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами - индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе управление многоквартирными домами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Органы государственного жилищного надзора осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Согласно информации, поступившей из Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края, в адрес ТСЖ «Согласие» 04 декабря 2013г направлялось требование о необходимости предоставления такого уведомления в срок до 03 февраля 2014г. Данное требование товариществом получено, что подтверждается уведомлением о вручении, однако запрашиваемые сведения в адрес инспекции от ТСЖ «Согласие» не поступили.
Нарушение указанных требований законодательства со стороны ТСЖ, не дает возможности инспекции осуществлять плановые проверки деятельности товарищества, что может негативно сказаться на деятельности по управлению МДК, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
В данном случае нарушаются права жильцов указанного многоквартирного дома. Поскольку в силу социальных, миграционных процессов количество лиц проживающих в указанном доме меняется, то индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, невозможно, в связи с чем, прокурор района обращается в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор просит признать бездействие товарищества собственников жилья «Согласие» по предоставлению уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности незаконным. Обязать товарищество собственников жилья «Согласие» предоставить в адрес Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края, расположенного по адресу: 656035, г. Барнаул, ул. Крупской, д. 101, корп. 1, а/я 1280, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебном заседании прокурор Локтевского района Попов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ТСЖ «Согласие» - Ч.Г.В. и представитель третьего лица – Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежаще, причин неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела или рассмотреть дело в их отсутствие не просили. Судом, с учетом мнения прокурора Попова А.В. определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников, в отношении ответчика – в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В соответствии с. п. 21 ч. 2 ст. 8 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе управление многоквартирными домами.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В соответствии с ч. 7 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет органами государственного жилищного надзора указанных уведомлений, ведение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 5(5) «Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009г № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 67 (услуги по управлению многоквартирными домами) перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Согласно информации, поступившей из Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края /л.д. 4/, в адрес ТСЖ «Согласие» 04 декабря 2013г направлялось требование о необходимости предоставления такого уведомления в срок до 03 февраля 2014г. Данное требование товариществом получено, что подтверждается, уведомлением о вручении. Однако запрашиваемые сведения в адрес инспекции от ТСЖ «Согласие» так и не поступили.
Нарушение указанных требований законодательства со стороны ТСЖ не дает возможности инспекции осуществлять плановые проверки деятельности товарищества, что может негативно сказаться на деятельности по управлению МДК, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
В данном случае нарушаются права жильцов указанного многоквартирного дома, поскольку в силу социальных, миграционных процессов количество лиц проживающих в указанном доме меняется, то индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены не возможно, в связи с чем, прокурор района обращается в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствие с требованиями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Согласие» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие - удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Согласие» предоставить в адрес Государственного жилищного надзора государственной инспекции Алтайского края, расположенного по адресу: 656035, г. Барнаул, ул. Крупской, д. 101, корп. 1, а/я 1280, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Согласие» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб. 00 коп.
Товарищество собственников жилья «Согласие» вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, подать в Локтевский районный суд Алтайского края заявление об отмене данного заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи товариществом собственников жилья «Согласие» заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Д. Корчагин
Решение не вступило в законную силу
Разрешаю разместить на сайте суда.
И.о. Председателя суда И.С. Фуртова
Судья С.Д. Корчагин
