Определение от 25 июня 2014 года №2-417/2014

Дело № 2-417/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    «25» июня 2014 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего судьи Воропаева И.Г.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Семенихиной Е.Н.,
 
    директора МКОУ «СОШ № 5» Одинцова Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» о признании незаконными бездействия по ограничению доступа к сайтам, предоставляющим возможность приобретения экстремистской литературы <данные изъяты> и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.О. прокурора Андроповского района Самарин В.В. обратился в Андроповский районный суд с данным заявлением из которого усматривается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите несовершеннолетних и молодежи от доступа к Интернет ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой усмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах гуманистического характера образования приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-КЗ «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также воспитанию в них патриотизма и гражданственности.
 
    Одним из факторов, влияющих на обострение межнациональных отношений в подростковой и молодежной среде, является возможность бесконтрольного пользования сетью Интернет, которая появилась в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ по развитию информатизации образования, и обеспечила подключение значительного числа образовательных учреждений к Интернет ресурсам.
 
    Установлено, что в рамках нацпроекта «Образование» муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» обеспечена системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской, террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.
 
    Однако как показали результаты проверки, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся МОУ СОШ № в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был.
 
    Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МКОУ СОШ № 5, адрес электронной страницы <данные изъяты> возможно беспрепятственно воспользоваться услугами указанного сайта, на котором размещено в свободном доступе для приобретения произведение <данные изъяты> признанные экстремистскими и включенные в федеральный список экстремистских материалов, размещенный в международной компьютерной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации под номером № соответственно.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
 
    Бездействие сотрудников МКОУ СОШ № 5, ответственных за систему контентной фильтрации, по ограничению доступа к указанным сайтам может способствовать вовлечению несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, а также нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании директор МКОУ «СОШ № 5» Одинцова Н.Г. представила сообщения, согласно которых МКОУ «СОШ № 5» по требованию прокуратуры Андроповского района заблокированы сайты <данные изъяты>
 
    Представитель прокуратуры Андроповского района Семенихина Е.Н. просила прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований, в виду того, что МКОУ «СОШ № 5» обеспечили ограничение доступа к сайтам экстремистской направленности, а именно к сайтам <данные изъяты>
 
    Заинтересованное лицо директор МКОУ «СОШ № 5» не возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу.
 
    Суд считает ходатайство помощника прокурора Семенихиной Е.Н. о прекращении производства по гражданскому делу законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принятие отказа от заявленных требований и прекращение производства по делу не нарушает законных прав и интересов сторон и третьих лиц.
 
    Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» о признании незаконными бездействия по ограничению доступа к сайтам, предоставляющим возможность приобретения экстремистской литературы <данные изъяты> и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, - прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья Андроповского
 
    районного суда И.Г. Воропаев