Решение от 23 апреля 2013 года №2-417/13

Дело № 2-417/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Константиновск                          23 апреля 2013 года
 
    Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.
 
    при секретаре Марченко Л.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Константиновского района Ростовской области к Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, о понуждении органа местного самоуправления зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Константиновского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском на том основании, что прокуратурой проверка исполнения требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества выявлено нарушение Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
 
    Проверкой установлено, что на территории Николаевского сельского поселения в 0,03 км на запад от ул. Центральной, 23 в ст. Николаевской Константиновского района Ростовской области, расположен Памятник Боевой Славы воинам Великой Отечественной войны, однако межевание земельного участка, на котором памятник расположен, не произведено, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Указанные обстоятельства препятствуют надлежащему содержанию памятника, что в свою очередь нарушает права местных жителей на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
 
    В судебном заседании представитель истца Макаров А.С. поддержал исковые требования и просил удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика Глава муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Сапегин В.А. представил заявление, которым иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.
 
    В соответствии с положениями статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Пунктом 13 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
 
    Согласно ст.5 Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
 
    Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
 
    Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
 
    В силу п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений и округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.
 
    Доводы истца о том, что в нарушение Закона РФ от 14 января 1993 г. N4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Администрация Николаевского сельского поселения не сформировала земельный участок и не зарегистрировала право собственности на Памятник Боевой Славы воинам Великой Отечественной войны расположенный в 0,03 км на запад от ул. Центральной, 23 в ст. Николаевской Константиновского района Ростовской области, подтверждаются требованием и.о. прокурора, сообщением главы Николаевского сельского поселения, признаны представителем ответчика.
 
    Таким образом, суд установил, что настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Иск и.о. прокурора Константиновского района к Администрации Николаевского сельского поселения - удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области выразившиеся в не принятии мер к формированию земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен Памятник Боевой Славы воинам Великой Отечественной войны расположенный в 0,03 км на запад от ул. Центральной, 23 в ст. Николаевской Константиновского района Ростовской области - незаконным.
 
    Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области до 24 августа 2013 года сформировать земельный участок и зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен Памятник Боевой Славы воинам Великой Отечественной войны расположенный в 0,03 км на запад от ул. Центральной, 23 в ст. Николаевской Константиновского района Ростовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2013 года.
 
    Судья                                 С.В. Камашин