Решение от 07 октября 2014 года №2-4166/14

дело № 2-4166/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    7 октября 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 3», третье лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском районах об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проводимой прокуратурой города проверки со стороны должностных лиц МБУЗ «Городская больница № 3» установлены следующие нарушения: - в прививочном кабинете имеются дефекты покрытия напольного покрытия, на стенах имеются дефекты в виде трещин, что не позволяет провести качественную дезинфекцию (п.п. 4.2,4.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»); - умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактными) управлением (п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10); - на осветительных приборах в прививочных кабинетах отсутствует защитная арматура, что является нарушением п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    Просил суд обязать МБУЗ «Городская больница № 3» г. Новочеркасска выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства РФ: - в прививочном кабинете устранить дефекты напольного покрытия, а
также устранить дефекты покрытия стен, для проведения качественной дезинфекции; - на осветительных приборах в прививочных кабинетах установить защитную арматуру; - установить умывальники с локтевыми смесителями в кабинетах требующих особого режима и чистоты рук (процедурные).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дворниченко С.П., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель МБУЗ «Городская больница № 3» г. Новочеркасска Янчарук Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора г.Новочеркасска признала в полном объеме. Судом разъяснены ответчику права и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском районах Мельникова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные прокурором г.Новочеркасска требования, не возражала протии признания иска представителем ответчика.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению. Суд, также считает возможным принять признание иска представителем ответчика в силу ст.ст. 39,173 ГПК РФ, поскольку признание сделано им добровольно и не нарушает интересов третьих лиц.
 
    Судом установлено, что прокуратурой г. Новочеркасска во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 24.07.2014 №7/1-50-2014 совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе Мельниковой М.А., проведена проверка соблюдения требований санитарно - эпидемиологического законодательства Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №3» г. Новочеркасска.
 
    Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    На основании ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных
правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В силу ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и про ведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно п. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗот 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.
 
    Основные санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.3.2630-1 О "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 № 58.
 
    Пунктом 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность:
 
    В силу п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.
 
    В силу п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть сплошными (закрытыми) рассеивателями.
 
    Основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.3.1120-02 «Санитарно-
эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения».
 
    Между тем, в ходе проводимой прокуратурой города проверки со стороны должностных лиц МБУЗ «Городская больница № 3» установлены следующие нарушения: - в прививочном кабинете устранить дефекты напольного покрытия, а также устранить дефекты покрытия стен, для проведения качественной дезинфекции; - на осветительных приборах в прививочных кабинетах установить защитную арматуру; - установить умывальники с локтевыми смесителями в кабинетах требующих особого режима и чистоты рук (процедурные) (л.д.7,8).
 
    Принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных учреждением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.
 
    Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, выявленные в ходе вышеуказанной проверки нарушения не способствуют эффективному оказанию медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. МБУЗ «Городская больница № 3» г. Новочеркасска является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, состав и количество которых постоянно меняется.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Новочеркасска обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 3», третье лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском районах об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3» г. Новочеркасска выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства РФ:
 
    - в прививочном кабинете устранить дефекты напольного покрытия, а также устранить дефекты покрытия стен, для проведения качественной дезинфекции;
 
    - на осветительных приборах в прививочных кабинетах установить защитную арматуру; - установить умывальники с локтевыми смесителями в кабинетах требующих особого режима и чистоты рук (процедурные).
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 года
 
Судья: Н.М. Калашникова