Дата принятия: 07 октября 2014г.
Номер документа: 2-4165/14
Дело № 2-4165/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 октября 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.А. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управления муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации, сохранении в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 1998году его матери Е. и членам её семьи, как работнику психиатрической больницы было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. <дата> Е. умерла. <дата> на основании Постановления главы Администрации г. Новочеркасска № «Об установлении опеки над недееспособным А.», истец был назначен опекуном своего отца А., ухаживал за ним и продолжал проживать по вышеназванному адресу. <дата> А. умер. После смерти родителей истец продолжает проживать в данной квартире, оплачивает все необходимые платежи. В целях улучшения жилищных условий истец самовольно произвел перепланировку, в результате чего общая площадь квартиры стала составлять 98,0 кв. м, в том числе жилая 42,0 кв.м. <дата> на основании постановления Администрации г. Новочеркасска №, вышеназванному дому присвоен новый адрес: <адрес>. Согласно техническому заключению МУП «АПБ» выполненная самовольная перепланировка квартиры соответствует требованиям СниП и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих. В настоящий момент истец намерен воспользоваться правом приватизации предоставленного жилого помещения, обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано, поскольку им не представлен документ о выделении в пользование занимаемого жилья.
Просил суд сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру № в Литер «А», по адресу: <адрес> общей площадью - 98,0 кв.м, в том числе жилой площадью - 42,0 кв.м. Признать за Поповым А.А. право пользования квартирой № в Литер «А», по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать за Поповым А.А. право собственности на квартиру № в Литер «А», по адресу: <адрес>, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска.
Истец Попов А.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Речкалов С.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель Администрации г. Новочеркасска Зацепилов К.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске Попову А.А. отказать.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили отзыв на иск, в котором просили в иске Попову А.А. отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что квартира № по адресу: <адрес> «А», принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска, что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> (л.д. 21).
Ранее вышеназванная квартира имела адрес: <адрес> была выделена в пользовании матери истца Е. и членам её семьи на основании решения руководителя Новочеркасской психиатрической больницы как её работнику, на основании топливной книжки (л.д.12). Истец с момента предоставления квартиры постоянно в ней проживал.
В целях улучшения жилищных условий, семьей истца была произведена перепланировка, переоборудование квартиры.
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по перепланировки и переустройству, а именно: демонтированы ненесущие перегородки между жилой комнатой, площадью 12,2кв.м, кухней площадью 8,4кв.м, жилой комнатой площадью 20,7кв.м, между коридором, площадью 5,3кв.м и 5,6 кв.м, между коридором 5,3 кв.м, жилой комнатой площадью 19,4 кв.м, жилой комнатой площадью 10,8кв.м, кухней площадью 6,7 кв.м (л.д. 22-23).
В результате выполненных работ по перепланировке общая площадь квартиры № стала составлять 98,0 кв.м., в том числе жилая площадь 42,0 кв.м.
Истцом в связи с его обращением в Администрацию г. Новочеркасска как нанимателя квартиры, был получен отказ о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д.36).
Как следует из технического заключения МУП «Архитектурно-планировочное бюро» № самовольно выполненное объединение четырех комнат № 3,4,5,6 с коридорами общего пользования в одну квартиру № с перепланировкой в жилом дома Литер «А» барачного типа не противоречат нормам СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшилось. На основании вышеизложенного самовольно выполненное объединение четырех комнат № 3,4,5,6 с коридорами общего пользования в одну квартиру № с перепланировкой в жилом доме Литер «А» барачного типа по <адрес>, рекомендует сохранить (л.д.24-27).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии.
Как указывалось, ранее квартиру № в Литер «А», по адресу: <адрес>, числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска, на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>.
Ранее вышеназванная квартира имела адрес: <адрес> была выделена в пользовании матери истца Е. и членам её семьи на основании решения руководителя <данные изъяты> как её работнику, на основании топливной книжки (л.д.12).
<дата> Е. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16).
Согласно справке <данные изъяты> от <дата> совместно с Е. проживал её муж А. (л.д.13).
Постановлением главы администрации г. Новочеркасска № от <дата> опекуном недееспособного А. был назначен сын Попов А.А, который постоянно проживал совместно с отцом по адресу: № в Литер «А», по адресу: <адрес>.
<дата> А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
После смерти родителей истец продолжает проживать в указанной квартире. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, то есть, добросовестно исполняет договор социального найма жилого помещения. Имеет намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в ДЖКХиБ Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ему было отказано (л.д.37).
Судом также установлено, согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> Попов А.А. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя Попова А.А. за период с 11.07.1991г. по настоящее время. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.
Как установлено судом, что истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на пользование квартирой на условиях договора социального найма.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГКРФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Попова А.А. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управления муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации, сохранении в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру № в Литер «А», по адресу: <адрес> общей площадью - 98,0 кв.м, в том числе жилой площадью - 42,0 кв.м.
Признать за Поповым А.А. право пользования квартирой № в Литер «А», по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать за Поповым А.А. право собственности на квартиру № в Литер «А», по адресу: <адрес> общей площадью - 98,0 кв.м, в том числе жилой площадью - 42,0 кв.м, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 года.
Судья Н.М. Калашникова
